Напряженность в отношениях между США и Китаем в воскресенье достигла новых высот, так как президент Дональд Трамп заявил, что в его силах объявить текущую торговую войну чрезвычайной ситуацией в стране и что он сожалеет о том, что не поднял тарифы выше, чем в пятницу. Объявление такой чрезвычайной ситуации дало бы президенту США широкие полномочия налагать широкие санкции на торговлю между двумя странами. Воздействие этого шага нанесет гораздо более сокрушительный удар по и без того замедляющейся мировой экономике, чем тарифы «за зуб», которые до сих пор были основным оружием выбора для каждой страны.
«Во многих случаях это является чрезвычайной ситуацией», - заявил Крамп, выступая на встрече лидеров G-7 в минувшие выходные, об эскалации торговой напряженности, сообщает CNBC. «Я мог бы объявить чрезвычайное положение в стране, я думаю, когда они крадут и вывозят, а кража интеллектуальной собственности колеблется от 300 до 500 миллиардов долларов в год и когда мы теряем почти триллион долларов в год в течение многих лет», - добавил он. что он пока не планирует объявлять о такой чрезвычайной ситуации.
Азиатские рынки в понедельник упали: китайский индекс Shanghai Composite и индекс Shenzhen Composite упали примерно на 1%, а японский Nikkei закрылся на 2, 2% ниже. Тем не менее, фьючерсы на американский фондовый рынок были спасены после того, как Трамп в ранние часы заявил, что две страны "вернутся к столу" после того, как Китай позвонил в торговые органы США. «Их очень сильно обидели, но они понимают, что это правильно, и я очень уважаю это. Это очень позитивное событие для всего мира», - сказал он.
Комментарии Трампа пришли через несколько дней после объявления через Twitter в пятницу приказа американским компаниям прекратить свою деятельность в Китае и вернуться в США. «Настоящим нашим великим американским компаниям приказано немедленно начать поиск альтернативы Китаю, включая привлечение…… вашего компании HOME и производство вашей продукции в США », - написал он в Твиттере, вызвав распродажу, в результате которой индекс Dow упал на 600 пунктов.
Комментарии были вызваны объявлением Китая ранее в тот же день об увеличении тарифов с 5% до 10% на более чем 5000 товаров США, включая сою, нефть и самолеты. Общая стоимость этих продуктов оценивается в 75 миллиардов долларов, и тарифы, вероятно, окажут особенно негативное влияние на экспортеров в государствах Среднего Запада, где проживают некоторые из ключевых групп Трампа, согласно MarketWatch.
Трамп ответил тем же, повысив уже существующие тарифы на китайский импорт на сумму почти 250 миллиардов долларов с 25% до 30%, что, по словам президента, вступит в силу 1 октября. Он также сказал, что предлагаемые тарифы на дополнительные 300 миллиардов долларов для Китая товары, которые вступят в силу 1 сентября и 15 декабря, будут увеличены с 10% до 15%, согласно CNBC.
Что это значит
Повышение тарифов может привести к снижению прибыли до такой степени, что торговля между двумя странами больше не будет иметь экономического смысла. Действительно, даже до того, как тарифная война «за зуб» начала более года назад, некоторые американские компании уже начали переносить операции из Китая. Но недавняя угроза Трампа объявить чрезвычайное положение в стране вызвала опасения, что даже для американских компаний, где работа в Китае может остаться осуществимой, введенные санкции сделают его запрещенным.
В частности, Трамп может ссылаться на Международный закон о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), созданный в 1977 году. В случае чрезвычайного положения в стране закон позволит Трампу блокировать деятельность отдельных компаний или целых секторов экономики, согласно цитируемым экспертам. CNBC. Закон использовался бывшими президентами для замораживания активов иностранных правительств, например, когда Джимми Картер сделал это против иранского правительства в 1979 году. По данным Службы исследований Конгресса, «по состоянию на 1 марта 2019 года президенты объявили 54 национальных Чрезвычайные ситуации с участием IEEPA, 29 из которых все еще продолжаются. Как правило, национальные чрезвычайные ситуации с участием IEEPA длятся почти десятилетие, хотя некоторые из них продолжались значительно дольше ».
Будь или не Козырь действительно может заказать американские компании, работающие в Китае, чтобы отпуск спорно. «Если он объявляет необходимую международную экономическую чрезвычайную ситуацию, у него широкие полномочия, большинство из которых - санкции против другой страны», - сказал Уильям А. Рейнш, ученый-международник в Центре стратегических и международных исследований. Но он добавил, что не считает, что закон дал Трампу полномочия предписывать американским компаниям полностью прекратить деятельность в Китае, сообщает New York Times.
По словам юриста по международной торговле Джудит Элисон Ли, предложение Трампа о том, что он имеет право отдавать приказы компаниям о перемещении, растягивает первоначальное намерение IEEPA. Тем не менее, она признала, что закон был написан достаточно широко, что все еще оставляет эту возможность открытой. «Структура IEEPA достаточно широка, чтобы сделать что-то тупое», - сказал Тим Мейер, директор Программы международных правовых исследований в Юридической школе Вандербильта в Нэшвилле.
Учитывая тот факт, что импорт США из Китая намного перевешивает его экспорт (539 млрд. Долл. США импортировано против 120 млрд. Долл. США, экспортированных в 2018 году), может показаться, что тарифы и дальнейшие торговые санкции будут гораздо более вредными для Китая, чем США. Однако этот анализ игнорирует сложный взаимосвязи, которые составляют сегодняшнюю мировую экономику. Все, что вредит экономике Китая, вредит мировой экономике и будет иметь серьезные последствия для экономики США.
Уже сейчас признаки глобального экономического спада уже идут полным ходом. Производственный сектор Германии сокращается, а экономика Китая ослабла до самых медленных темпов за 27 лет. Эта слабость распространилась на США, так как последний опрос руководителей предприятий показал, что сектор сократился в августе впервые за последнее десятилетие после Великой рецессии. Федеральная резервная система уже снизила процентные ставки, чтобы смягчить денежно-кредитные условия, и, как ожидается, сделает дальнейшие сокращения до конца года.
«Глобальный рост сдерживается, и мы описываем его как хрупкий. Есть много минусов. Один из рисков, которые мы продолжаем отмечать, - это риски на фронте торговли », - сказала в пятницу CNBC главный экономист МВФ Гита Гопинатх. «События, которые мы наблюдаем совсем недавно, вызывают у нас серьезную обеспокоенность по поводу того, что произойдет с ростом в будущем».
Заглядывая вперед
В то время как конфликт между двумя крупнейшими экономиками мира будет иметь много жертв, могут также быть некоторые бенефициары, поскольку глобальная торговля перенаправляется на другие рынки. Вьетнам, вероятно, будет крупнейшим бенефициаром, но Чили, Малайзия и Аргентина также выиграют, и наибольшую выгоду получат американские импортеры, которые ищут новых торговых партнеров, считают экономисты Nomura.
