С момента своего создания в 1914 году президентом Вудро Вильсоном Федеральная торговая комиссия (FTC) защищала потребителей, инвесторов и компании от антиконкурентной практики, такой как монополии, монополистические слияния, фиксирование цен, фальсификация ставок, мошенническая и / или вводящая в заблуждение реклама и необоснованные претензии продукта. Эти важные функции помогают экономике США работать бесперебойно, безопасно и справедливо для бизнеса, потребителей и инвесторов.
Первые дни Федеральной торговой комиссии
Первоначальной мотивацией для создания и введения в действие закона FTC была необходимость усилить, отрегулировать и уточнить в конкретных терминах, что запрещалось ранее Антимонопольным актом Шермана и Антимонопольным актом Клейтона. Оба закона запрещают деловую практику, которая ограничивала бы или исключала конкуренцию в ущерб потребителям, инвесторам и экономике в целом. Широкое общественное возмущение нарушениями этих законов и продолжающейся антиконкурентной деловой практикой в нарушение ранее принятых законов также побудило Уилсона принять меры против трастов и монополий.
Сначала FTC было предъявлено обвинение в предотвращении или роспуске монополий и в возбуждении гражданских исков против нарушителей. Монополии по своей природе являются антиконкурентными и поэтому наносят ущерб интересам потребителей и инвесторов, а также экономике в целом. Монополия может диктовать потребительские цены, контролировать качество и распределение.
В последующие десятилетия, когда американская экономика стала более сложной и процветала благодаря технологическим инновациям, росту производительности и личных доходов, открытию растущего числа прибыльных иностранных рынков, FTC также расширилась и взяла на себя дополнительные функции и обязанности.
Дополнительные функции FTC
- Исполнение законов: FTC имеет право подавать гражданские иски в федеральный суд, чтобы обеспечить финансовую компенсацию и штрафы для физических лиц или для групповых тяжб, пострадавших от нарушений действующего законодательства. Штрафы и наказания против нарушителей налагаются судами, а не непосредственно FTC. Следственное: В ответ на жалобы потребителей, предприятий, торговых ассоциаций или других источников, или посредством доказательств проступков, FTC может расследовать дело, чтобы определить обоснованность обвинения или обвинения и рекомендовать дальнейшие действия против предполагаемого нарушителя (например, судебный иск).), если доказательства того требуют. FTC может издать приказ о прекращении и воздержании против компаний, которые, как установлено, используют недобросовестные методы или те, которые нарушают другие ограничительные законы. Интернет: Хотя в течение большей части 1990-х годов интернет-коммерция не регулировалась правилами FTC, данные, разработанные FTC в 2000 году, свидетельствуют о низком соблюдении на 20% применимого законодательства среди интернет-компаний. Поскольку интернет-бизнес расширяется и становится большей частью валового внутреннего продукта, ожидается введение новых правил FTC. Надзор и мониторинг: Важнейшей функцией FTC является постоянный мониторинг и контроль со стороны бизнес-сообщества за нарушениями закона и недобросовестной практикой. Помимо своих антиконкурентных функций, FTC также пытается обеспечить соблюдение запрета на ложную рекламу и требования полного раскрытия информации в различных бизнес-операциях и видах деятельности - среди прочего, ценообразование, франчайзинг и реклама. Установление фактов: В последние десятилетия стремительная разработка высокотехнологичных приложений в деловом мире потребовала постоянного обучения пользователей высокотехнологичных устройств, а также FTC. С накоплением фактов и информации об этих технологиях и деловой практике, связанной с ними, FTC лучше подготовлен для выпуска соответствующих защитных правил.
Результаты большой деятельности FTC в вышеуказанных областях оказались полезными для общественности. Успешный судебный процесс, возбужденный FTC против табачной промышленности, остановил рекламу сигарет, предназначенную для подростков и подростков.
Таргетинг слияний
Также под пристальным вниманием FTC оказались многие слияния, которые были осуществлены в последние десятилетия, такие как консолидация Exxon-Mobil и браки Boeing-McDonnell Douglas и American Online с Time Warner. FTC удостоверился, что не было никаких нарушений антимонопольного или антимонопольного нарушения в слияниях этих компаний.
Состав и структура
Комиссия из пяти наблюдательных членов, назначаемых президентом США, управляет деятельностью FTC. Каждый член комиссии отбывает семилетний срок и должен быть утвержден Сенатом. Председатель, выбранный президентом, уполномочен назначать исполнительного директора, который выступает в качестве главного операционного директора. Комиссары должны утвердить назначение.
Три основных бюро FTC
Бюро по защите прав потребителей защищает потребителей от обманной и / или несправедливой деловой практики. В мандат FTC включены обманная реклама и мошеннические претензии в отношении продуктов и услуг.
Бюро по конкуренции расследует и предпринимает попытки предотвращения антиконкурентной деловой практики, такой как монополии, установление цен и аналогичные нарушения нормативных требований, которые могут негативно повлиять на коммерческую конкуренцию. Уголовные нарушения в этих областях рассматриваются Антимонопольным отделом Министерства юстиции США, которое сотрудничает с Бюро по конкуренции.
Бюро экономики работает в соответствии с Бюро по конкуренции, чтобы изучить экономические последствия законодательных инициатив FTC и действующего законодательства. В случае слияний и поглощений в критически важных отраслях, например в сфере телекоммуникаций, слияние, которое приводит к ограничению торговли или монопольному ценообразованию, может оказать серьезное влияние на экономику.
Преимущества и злоупотребления надзора FTC
Приобретая больше регулирующих полномочий на протяжении многих лет, FTC вступила в период агрессивных судебных преследований и санкций в начале 1970-х годов. Однако к концу десятилетия критика активности FTC усилилась в деловых кругах и в Конгрессе. Среди действий FTC, подвергшихся критике, было издание Комиссией нормативных актов для влиятельной нефтяной промышленности, которая вносит основной вклад в ВВП и налоговые поступления.
Критики в конце 1970-х годов утверждали, что FTC стал слишком мощным, слишком нечувствительным к потребностям бизнеса и общественности, и действовал почти независимо, практически без надзора со стороны Конгресса или президента. Следовательно, во время первого срока Рональда Рейгана FTC была привлечена к ответственности (и под контролем) президента. В последующие годы появилось новое отношение к FTC, которое больше поддерживало интересы бизнеса, не отказываясь от его защитных функций. В конечном счете, став таким же важным, как и его антиконкурентная функция, мониторинг и обеспечение соблюдения правонарушений потребителей стали основной деятельностью FTC.
Суть
Федеральная торговая комиссия обеспечивает важные законодательные гарантии для потребителей, инвесторов, предприятий и экономики в целом. Он также обеспечивает строгое соблюдение правил. В то же время FTC не выступает препятствием для ведения бизнеса на американском свободном рынке. Благодаря тому, что FTC более гибок в своих регулирующих и правоприменительных функциях, предприятия, инвесторы, потребители и экономика получают выгоду и имеют потенциал для процветания.
