Что такое омбудсмен?
Омбудсмен - это должностное лицо, обычно назначаемое правительством, которое расследует жалобы (обычно подаваемые частными лицами) на коммерческие предприятия, финансовые учреждения, правительственные департаменты или другие государственные структуры и пытается разрешить возникшие конфликты или проблемы путем посредничества или делая рекомендации.
В некоторых странах омбудсмены могут называться по-разному, в том числе такие, как общественный адвокат или национальный защитник.
Ключевые вынос
- Омбудсмен расследует жалобы на бизнес и другие организации, включая правительство. Решения омбудсмена не всегда имеют обязательную юридическую силу. В США члены Конгресса выступают в качестве омбудсменов.
Как работает омбудсмен
В зависимости от юрисдикции решение омбудсмена может иметь или не иметь юридическую силу. Даже если оно не является обязательным, решение обычно имеет значительный вес. При назначении омбудсмену, как правило, платят налоги и сборы за рассмотрение дела. Омбудсмен обычно имеет широкий мандат, который позволяет ему или ей решать всеобъемлющие проблемы в государственном, а иногда и в частном секторе.
Однако иногда мандат омбудсмена распространяется только на конкретный сектор общества - например, омбудсмену по делам детей может быть поручено защищать права молодежи страны, в то время как в Бельгии различные лингвистические и региональные общины имеют своих собственных омбудсменов., В Соединенных Штатах члены Конгресса Соединенных Штатов выполняют функции омбудсменов на национальном уровне, представляя интересы своих избирателей и сохраняя штат сотрудников, которым поручено защищать интересы избирателей, сталкивающихся с административными трудностями, особенно теми, которые вызваны плохим управлением.
Омбудсмены работают в самых разных странах и организациях этих стран. Они могут назначаться на национальном или местном уровне, и часто их можно найти и в крупных организациях. Они могут сосредоточиться исключительно на жалобах, касающихся конкретной организации или государственной должности, или иметь дело с ними, или они могут иметь более широкий диапазон.
Например, отраслевой омбудсмен, такой как потребительский или страховой омбудсмен, может иметь дело с жалобами потребителей на несправедливое обращение, которое потребитель получил от частной компании, которая работает в этой отрасли. Часто - и особенно на правительственном уровне - омбудсмен пытается выявлять системные проблемы, которые могут привести к широко распространенным нарушениям прав или низкому качеству обслуживания населения со стороны рассматриваемого правительства или учреждения.
Крупный государственный орган или другая организация может иметь своего омбудсмена. (Например, Департамент здравоохранения штата Калифорния имеет своего собственного омбудсмена.) В зависимости от назначения омбудсмен может расследовать конкретные жалобы на услуги или другое взаимодействие, которое потребитель имел с заинтересованным лицом; омбудсмен в организации может также выполнять основную функцию по решению внутренних проблем (таких как жалобы сотрудников или, если учебное заведение, жалобы его учащихся).
Особые соображения
Обязанности омбудсмена могут быть более широкими на национальном уровне. Например, в некоторых странах есть омбудсмены для решения таких вопросов, как коррупция или злоупотребление властью со стороны государственных должностных лиц. Кроме того, в некоторых странах есть омбудсмены, основной функцией которых является защита прав человека в этих странах.
Несмотря на то, что омбудсмен обычно назначается публично, он или она, как правило, обладают значительной степенью независимости при выполнении своих функций. Это должно позволить должностному лицу действовать справедливо и беспристрастно по отношению ко всем сторонам, участвующим в жалобе.
