Что такое регулятивный захват?
Нормативное регулирование - это экономическая теория, согласно которой в регулирующих органах могут доминировать отрасли или интересы, которые они несут ответственность за регулирование. В результате агентство, которому поручено действовать в общественных интересах, вместо этого действует таким образом, что приносит пользу отрасли, которую предполагается регулировать.
Ключевые вынос
- Нормативное регулирование - это экономическая теория, согласно которой в регулирующих органах могут преобладать интересы, которые они регулируют, а не общественные интересы. В результате агентство вместо этого действует таким образом, что приносит пользу отрасли, которую оно должно регулировать. бюджеты влияют на регулирующих органов, в то время как отдельные граждане тратят только ограниченные ресурсы на защиту своих собственных прав.
Понимание регулирующего захвата
Регулятивный захват, также известный как «экономическая теория регулирования» или просто «теория захвата», стал известен в 1970-х годах благодаря покойному Джорджу Стиглеру, нобелевскому лауреату-экономисту в Университете Чикаго, который первым определил этот термин. Стиглер отметил, что регулируемые отрасли сохраняют живой и непосредственный интерес к влиянию на регуляторы, тогда как обычные граждане менее мотивированы. В результате, даже несмотря на то, что рассматриваемые правила, такие как стандарты загрязнения, часто затрагивают граждан в целом, люди вряд ли будут лоббировать регуляторы в той степени, в какой это делают регулируемые отрасли.
Более того, регулируемые отрасли выделяют большие бюджеты для воздействия на регулирующие органы на федеральном, штатном и местном уровнях. В отличие от этого, отдельные граждане тратят только ограниченные ресурсы на защиту своих собственных прав.
Во многих случаях регулирующие органы сами приходят из группы экспертов и работников отрасли, которые затем возвращаются к работе в отрасли после службы в правительстве. Это версия системы, известной как вращающаяся дверь между общественными и частными интересами. В некоторых случаях лидеры отрасли обменивают обещание будущих рабочих мест на регулирующее рассмотрение, делая вращающиеся двери преступно коррумпированными.
Регулирующие агентства, которые становятся контролируемыми отраслями, которые они уполномочены регулировать, называются захваченными агентствами, и захват агентств происходит, когда этот государственный орган действует, по сути, как защитник отраслей, которые он регулирует. Такие случаи не могут быть напрямую коррумпированы, так как не существует quid pro quo; скорее, регуляторы просто начинают мыслить как отрасли, которые они регулируют, из-за сильного лоббирования.
Важный
Даже хорошо организованные группы, выступающие за более жесткие правила, такие как Sierra Club, известный защитник окружающей среды, имеют лишь скромные ресурсы по отношению к интересам отрасли.
В конце 19-го века, когда промышленная революция создала огромное новое богатство, государственные регулирующие органы торговли открыто выступали за отрасли, за которыми они следили. Лишь намного позже, в 20-м веке, возникло понятие истинного регулирования общественных интересов и, следовательно, проблема захвата регулирования.
Критика регулирующего захвата
Некоторые экономисты не принимают во внимание значение регулирующего захвата. Они отмечают, что многие крупные отрасли, которые лоббируют регулирующие органы, такие как отрасли в секторе ископаемого топлива, получили меньшую прибыль из-за регулирования. Эти экономисты утверждают, что усилия по лоббированию не смогли захватить агентства.
