Регулирование в сфере телекоммуникаций - это смешанный пакет. Исторически сложилось так, что телекоммуникационные технологии накапливались правительством США в течение многих лет, прежде чем были выпущены для широкого потребления. Защищенные государством монополии доминируют в бизнесе стационарных телефонов, в то время как нормативные акты иногда угрожают инновациям в индустрии интернет-коммуникаций.
Федеральная комиссия связи
Большинство федеральных законов о связи имеют свои корни в Законах о радио 1912 и 1927 годов. Последний создал Федеральную комиссию по радиосвязи, и уполномоченные радиостанции работают только в соответствии с «общественными интересами, удобством и необходимостью». Этот язык был почти дословно заимствован из монополистического железнодорожного законодательства 1880-х годов.
Ключевые вынос
- Сектор телекоммуникаций сегодня включает в себя телефонные, коммуникационные и интернет-компании. Федеральная комиссия по связи была создана в соответствии с Законом о связи 1934 года для регулирования монополий в радио и телефонной промышленности. В 2015 году FCC установила правила сетевого нейтралитета, чтобы, среди прочего, предотвратить крупные Интернет-провайдеры ускоряют или замедляют трафик на веб-сайты. Правила нейтралитета сети были отменены в 2019 году, но штатам по-прежнему разрешено определять свои собственные правила открытого Интернета.
Закон о связи 1934 года создал Федеральную комиссию по связи или FCC. FCC была первоначально создана для контроля правительственных монополий на радио и телефон, таких как AT & T того времени. В последующие десятилетия FCC развивалась как инструмент особого интереса укоренившихся телекоммуникационных компаний, так же, как до него Межгосударственная торговая комиссия.
Последствия Закона о телекоммуникациях
Ключевые элементы Закона о телекоммуникациях 1996 года должны были содержать FCC и установить справедливое дерегулирование телекоммуникационной отрасли. К сожалению, закон не установил средства и не предоставил существенных юридических полномочий для реализации своих намерений удалить монопольные франшизы, защищенные государством, в местных телефонных службах.
В последующие годы FCC создал более 10 000 новых страниц правил и положений. Доля рынка ведущих поставщиков выросла в крупных городах. Только отменяя часть Закона о связи 1934 года, Закон о телекоммуникациях создал спорную и часто противоречивую нормативную среду.
Интернет и беспроводные телекоммуникации
В 2014 и 2015 годах администрация Обамы подтолкнула использовать FCC в качестве оружия против крупных интернет-провайдеров. Затем правительство США предложило и в конечном итоге приняло правило, называемое сетевым нейтралитетом, для реклассификации широкополосного доступа в Интернет в качестве раздела II или общего оператора в 2015 году.
Этот шаг сделал незаконными для крупных интернет-провайдеров преднамеренное ускорение или замедление трафика на веб-сайты и с них на основе бизнес-предпочтений или спроса пользователей. Другими словами, к трафику следует относиться без разбора. Это решение также означало, что поставщики услуг широкополосной связи больше не могли предоставлять различные услуги или взимать различные сборы с пользователей или создателей веб-контента.
Окружной апелляционный суд округа США поддержал план Федеральной комиссии по связи США отменить большинство положений о нейтралитете сети в октябре 2019 года, но не смог запретить государствам принимать правила открытого Интернета. В ответ многие государства ответили введением собственного законодательства о нейтралитете.
