Что такое строгость?
В экономике экономия определяется как набор экономической политики, проводимой правительством для контроля долга государственного сектора.
Меры жесткой экономии - это реакция правительства, государственный долг которого настолько велик, что реальная возможность становится риском дефолта или неспособности обслуживать необходимые платежи по своим долговым обязательствам. Риск дефолта может быстро выйти из-под контроля; по мере того, как физическое лицо, компания или страна все больше погружаются в долги, кредиторы будут взимать более высокую норму прибыли для будущих займов, что затрудняет для заемщика привлечение капитала.
аскетизм
Как работает строгость
Экономия происходит только тогда, когда разрыв между государственными доходами и государственными расходами сокращается. Сокращение государственных расходов не просто приравнивает меры жесткой экономии.
Вообще говоря, существует три основных типа мер жесткой экономии. Первый ориентирован на получение доходов (более высокие налоги) и часто даже поддерживает увеличение государственных расходов. Цель состоит в том, чтобы стимулировать рост за счет расходов и получения выгод за счет налогообложения. Другой вид иногда называют моделью Ангелы Меркель - после канцлера Германии - и фокусируется на повышении налогов при одновременном сокращении несущественных государственных функций. Последний, который характеризуется более низкими налогами и более низкими государственными расходами, является предпочтительным методом сторонников свободного рынка.
Глобальный экономический спад, начавшийся в 2008 году, привел к тому, что многие правительства сократили налоговые поступления и обнажили то, что, по мнению некоторых, было неустойчивым уровнем расходов. Несколько европейских стран, включая Великобританию, Грецию и Испанию, обратились к жесткой экономии как к способу смягчения бюджетных проблем. Жесткая экономия стала почти обязательной во время глобального экономического спада в Европе, где члены еврозоны не имеют возможности справиться с растущими долгами, печатая свою собственную валюту.
Таким образом, поскольку риск дефолта увеличился, кредиторы оказали давление на некоторые европейские страны с целью агрессивного решения проблемы расходов.
Ключевые вынос
- Жесткая экономия определяется как набор экономической политики, проводимой правительством для контроля долга государственного сектора. В общем, существует три основных типа мер жесткой экономии: получение доходов (повышение налогов) для финансирования расходов, повышение налогов при одновременном сокращении несущественных государственных функций и снижение налоги и более низкие правительственные расходы. Жесткая экономия противоречива, и национальные последствия мер жесткой экономии могут быть более разрушительными, чем если бы они не использовались.
Налоги и экономия
Среди экономистов существуют некоторые разногласия относительно влияния налоговой политики на государственный бюджет. Бывший советник Рональда Рейгана Артур Лаффер, как известно, утверждал, что стратегическое снижение налогов будет стимулировать экономическую активность, что парадоксально ведет к увеличению доходов.
Тем не менее, большинство экономистов и политологов сходятся во мнении, что повышение налогов приведет к росту доходов. Такую тактику приняли многие европейские страны. Например, Греция увеличила ставки налога на добавленную стоимость (НДС) до 23% в 2010 году и ввела дополнительный 10% тариф на импортные автомобили. Ставки подоходного налога увеличились по шкале верхнего дохода, и на имущество было наложено несколько новых налогов.
Государственные расходы и экономия
Противоположной мерой экономии является сокращение государственных расходов. Большинство считает это более эффективным средством сокращения дефицита. Новые налоги означают новые доходы для политиков, которые склонны тратить их на избирателей.
Расходы бывают разных форм: гранты, субсидии, перераспределение богатства, программы предоставления прав, оплата государственных услуг, обеспечение национальной обороны, льготы государственным служащим и иностранная помощь. Любое сокращение расходов является де-факто мерой жесткой экономии.
В простейшем случае программа жесткой экономии, обычно устанавливаемая законодательством, может включать одну или несколько из следующих мер жесткой экономии:
- Сокращение или замораживание без повышения государственных зарплат и пособий. Замораживание наем правительственных сотрудников и увольнение государственных служащих. Сокращение или ликвидация государственных услуг, временно или постоянно. Сокращение государственных пенсий и пенсионная реформа. Интерес к вновь выпущенным государственным ценным бумагам может быть сокращен, что делает эти инвестиции менее привлекательным для инвесторов, но снижает обязательства по государственным процентам. Сокращение ранее запланированных программ государственных расходов, таких как строительство и ремонт инфраструктуры, льготы для здравоохранения и ветеранов. Увеличение налогов, включая налоги на прибыль, налоги с предприятий, недвижимость, продажи и прирост капитала. Федеральный резерв может либо уменьшайте, либо увеличивайте денежную массу и процентные ставки в зависимости от обстоятельств, необходимых для разрешения кризиса. Нормирование критически важных товаров, ограничения на поездки, замораживание цен и другие меры экономического контроля (особенно во время войны)
Примеры мер жесткой экономии
Возможно, самая успешная модель жесткой экономии, по крайней мере, в ответ на рецессию, произошла в Соединенных Штатах в период между 1920 и 1921 годами. Уровень безработицы в экономике США подскочил с 4% до почти 12%. Реальный валовой национальный продукт (ВНП) сократился почти на 20% - больше, чем какой-либо один год во время Великой депрессии или Великой рецессии.
Президент Уоррен Г. Хардинг ответил, урезав федеральный бюджет почти на 50%. Налоговые ставки были снижены для всех групп доходов, а задолженность снизилась более чем на 30%. В своей речи в 1920 году Хардинг заявил, что его администрация «предпримет попытку разумной и смелой дефляции, нанесет удар по государственным заимствованиям… и будет атаковать дорогостоящее правительство с каждой энергией и средствами».
Риски аскетизма
Хотя цель мер жесткой экономии заключается в сокращении государственного долга, их эффективность остается предметом острых дискуссий. Сторонники утверждают, что огромный дефицит может задушить экономику в целом, что ограничит налоговые поступления. Тем не менее, оппоненты считают, что государственные программы являются единственным способом восполнить сокращение личного потребления во время рецессии. По их мнению, значительные расходы государственного сектора сокращают безработицу и, следовательно, увеличивают число плательщиков подоходного налога.
Экономисты, такие как Джон Мейнард Кейнс, британский мыслитель, родивший школу кейнсианской экономики, считают, что роль правительств состоит в том, чтобы увеличивать расходы во время рецессии, чтобы заменить падающий частный спрос. Логика заключается в том, что если спрос не будет поддерживаться и стабилизироваться правительством, безработица будет продолжать расти, а экономический спад будет продолжаться
Экономия противоречит определенным школам экономической мысли, которые были заметны со времен Великой депрессии. В условиях экономического спада падение частного дохода уменьшает сумму налоговых поступлений, которые генерирует правительство. Точно так же правительственные казны пополняются налоговыми поступлениями во время экономического бума. Ирония заключается в том, что государственные расходы, такие как пособия по безработице, нужны больше во время рецессии, чем в период бума.
Пределы кейнсианской экономики
Страны, которые принадлежат к валютному союзу, такие как Европейский Союз, не обладают такой большой автономией или гибкостью при стимулировании экономики во время рецессии. Автономные страны могут использовать свои центральные банки для искусственного снижения процентных ставок или увеличения денежной массы, пытаясь стимулировать частный рынок к расходам или инвестировать их выход из кризиса.
Например, Федеральный резерв Соединенных Штатов участвует в драматической программе количественного смягчения с ноября 2009 года. Такие страны, как Испания, Ирландия и Греция, не обладали такой же финансовой гибкостью из-за своей приверженности евро, хотя Европейский центральный банк Банк (ЕЦБ) также ввел количественное смягчение, хотя и позже, чем в США.
Меры жесткой экономии в Греции
В основном, меры жесткой экономии не смогли улучшить финансовую ситуацию в Греции, потому что страна борется с отсутствием совокупного спроса. Это неизбежно, что совокупный спрос уменьшается с жесткой экономией. Структурно Греция является страной малого бизнеса, а не крупных корпораций, поэтому она меньше пользуется принципами жесткой экономии, такими как более низкие процентные ставки. Эти небольшие компании не получают выгоды от ослабленной валюты, поскольку они не могут стать экспортерами.
В то время как большая часть мира следовала за финансовым кризисом в 2008 году с годами слабого роста и роста цен на активы, Греция погрузилась в свою депрессию. Валовой внутренний продукт Греции (ВВП) в 2010 году составил 299, 36 млрд долларов. По данным ООН, в 2014 году его ВВП составил 235, 57 млрд долларов. Это ошеломляющее разрушение экономической ситуации в стране, сродни Великой депрессии в Соединенных Штатах в 1930-х годах.
Проблемы Греции начались после Великой рецессии, поскольку страна тратила слишком много денег на сбор налогов. Поскольку финансы страны вышли из-под контроля, а процентные ставки по суверенному долгу взлетели выше, страна была вынуждена искать спасения или дефолта по своему долгу. Дефолт нес риск полномасштабного финансового кризиса с полным крахом банковской системы. Это также может привести к выходу из евро и Евросоюза.
Осуществление строгости
В обмен на помощь ЕС и Европейский центральный банк (ЕЦБ) приступили к осуществлению программы жесткой экономии, целью которой было установление контроля над финансами Греции. Программа сокращала государственные расходы и увеличивала налоги часто за счет государственных служащих Греции и была очень непопулярна. Дефицит Греции резко сократился, но программа жесткой экономии страны стала катастрофой с точки зрения оздоровления экономики.
Программа жесткой экономии усугубила проблему Греции в связи с отсутствием совокупного спроса. Сокращение расходов привело к еще более низкому совокупному спросу, что сделало долгосрочное экономическое состояние Греции еще более сухим, что привело к повышению процентных ставок. Правильное средство правовой защиты будет включать сочетание краткосрочных стимулов для поддержки совокупного спроса с долгосрочными реформами государственного сектора Греции и департаментов по сбору налогов.
Структурные проблемы
Основным преимуществом экономии является снижение процентных ставок. Действительно, процентные ставки по греческому долгу упали после его первой финансовой помощи. Тем не менее, прибыль была ограничена тем, что правительство снизило расходы по процентной ставке. Частный сектор не смог извлечь выгоду. Основными бенефициарами более низких ставок являются крупные корпорации. По сути, потребители получают выгоду от более низких ставок, но отсутствие устойчивого экономического роста продолжало занимать средства на низком уровне, несмотря на более низкие ставки.
Второй структурной проблемой для Греции является отсутствие значительного экспортного сектора. Как правило, более слабый катализатор стимулирует экспортный сектор страны. Тем не менее, Греция представляет собой экономику, состоящую из малых предприятий со штатом менее 100 человек. Эти типы компаний не готовы развернуться и начать экспорт. В отличие от стран, находящихся в аналогичных ситуациях с крупными корпорациями и экспортерами, такими как Португалия, Ирландия или Испания, которым удалось восстановиться, Греция вновь вступила в рецессию в четвертом квартале 2015 года.
