Фискальная политика - это средство, с помощью которого правительство корректирует уровни своих расходов и налоговые ставки для мониторинга и влияния на экономику страны. Это сестринская стратегия денежно-кредитной политики, посредством которой центральный банк влияет на денежную массу нации. Эти две политики используются в различных комбинациях для управления экономическими целями страны. Вот взгляд на то, как работает фискальная политика, как она должна контролироваться и как ее реализация может повлиять на разных людей в экономике.
До Великой депрессии, которая продолжалась с 29 октября 1929 года до начала вступления Америки во Вторую мировую войну, подход правительства к экономике был беспристрастным. После Второй мировой войны было решено, что правительство должно играть активную роль в экономике, чтобы регулировать безработицу, деловые циклы, инфляцию и стоимость денег. Используя сочетание монетарной и фискальной политики (в зависимости от политических ориентаций и философии тех, кто находится у власти в конкретное время, одна политика может доминировать над другой), правительства могут контролировать экономические явления.
Ключевые вынос
- Фискальная политика - это средство, с помощью которого правительство корректирует уровни своих расходов и налоговые ставки для мониторинга и влияния на экономику страны. Это родственная стратегия денежно-кредитной политики, посредством которой центральный банк влияет на денежную массу нации. Использование сочетания монетарной и фискальной политики политики, правительства могут контролировать экономические явления.
Как работает фискальная политика
Фискальная политика основана на теориях британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса. Эта теория, также известная как кейнсианская экономика, в основном утверждает, что правительства могут влиять на уровни макроэкономической производительности, увеличивая или уменьшая уровни налогов и государственных расходов. Это влияние, в свою очередь, сдерживает инфляцию (обычно считается здоровой, когда она составляет от 2% до 3%), увеличивает занятость и поддерживает здоровую ценность денег. Фискальная политика играет очень важную роль в управлении экономикой страны. Например, в 2012 году многие были обеспокоены тем, что фискальный обрыв, одновременное повышение налоговых ставок и сокращение государственных расходов, которое должно произойти в январе 2013 года, вернет экономику США в рецессию. Конгресс США избежал этой проблемы, приняв американский закон об освобождении налогоплательщиков от 2012 года от 1 января 2013 года.
Фискальная политика
Уравновешивание
Идея состоит в том, чтобы найти баланс между налоговыми ставками и государственными расходами. Например, стимулирование застойной экономики путем увеличения расходов или снижения налогов может привести к росту инфляции. Это связано с тем, что увеличение количества денег в экономике, сопровождаемое увеличением потребительского спроса, может привести к снижению стоимости денег, а это означает, что потребуется больше денег, чтобы купить что-то, что не изменилось в стоимости.
Допустим, что экономика замедлилась. Уровень безработицы вырос, потребительские расходы снизились, а предприятия не получают существенной прибыли. Правительство может принять решение заправить двигателем экономики снижение налогов, что дает потребителям больше денег на расходы при одновременном увеличении государственных расходов в форме покупки услуг на рынке (таких как строительство дорог или школ). Оплачивая такие услуги, правительство создает рабочие места и заработную плату, которые, в свою очередь, закачиваются в экономику. Накачка денег в экономику за счет снижения налогов и увеличения государственных расходов также известна как «заправка насосов». В то же время общий уровень безработицы снизится.
Чем больше денег в экономике и меньше налогов, тем выше потребительский спрос на товары и услуги. Это, в свою очередь, разжигает бизнес и превращает цикл из стагнации в активную.
Однако, если в этом процессе нет бразды правления, повышение экономической производительности может пересечь очень тонкую грань и привести к слишком большим деньгам на рынке. Это превышение предложения снижает стоимость денег при одновременном повышении цен (из-за увеличения спроса на потребительские товары). Следовательно, инфляция превышает разумный уровень.
По этой причине тонкая настройка экономики с помощью только налогово-бюджетной политики может быть трудным, если не невозможным, средством достижения экономических целей.
Если не проводить тщательного мониторинга, грань между производительной экономикой и страной, зараженной инфляцией, может быть легко размыта.
Когда экономика должна быть обуздана
Когда инфляция слишком сильна, экономике может понадобиться замедление. В такой ситуации правительство может использовать фискальную политику для увеличения налогов, чтобы высосать деньги из экономики. Фискальная политика также может диктовать уменьшение государственных расходов и, следовательно, уменьшение денег в обращении. Конечно, возможными негативными последствиями такой политики в долгосрочной перспективе могут быть вялая экономика и высокий уровень безработицы. Тем не менее, процесс продолжается, так как правительство использует свою фискальную политику для точной настройки уровней расходов и налогообложения с целью выравнивания деловых циклов.
На кого влияет фискальная политика?
К сожалению, последствия любой фискальной политики не одинаковы для всех. В зависимости от политических ориентаций и целей политиков снижение налогов может повлиять только на средний класс, который обычно является самой крупной экономической группой. Во времена экономического спада и повышения налогообложения именно этой группе, возможно, придется платить больше налогов, чем более состоятельным высшим классам.
Точно так же, когда правительство решает скорректировать свои расходы, его политика может затрагивать только определенную группу людей. Например, решение о строительстве нового моста даст работу и больше дохода сотням строителей. С другой стороны, решение потратить деньги на строительство нового космического челнока выгодно только небольшому специализированному пулу экспертов, который мало поможет увеличению совокупного уровня занятости.
При этом рынки также реагируют на фискальную политику. Запасы выросли 21 декабря 2017 года, впервые за три дня после принятия администрацией Трампа налогового счета в США на сумму 1, 5 трлн долларов США, Закона о сокращении налогов и рабочих мест. Индекс Dow Jones Industrial Average вырос на 99 пунктов или 0, 4%, Индекс S & P 500 вырос на 0, 25%, а индекс Nasdaq Composite вырос на 0, 14%.
Прогнозируется, что пересмотр налогов приведет к увеличению дефицита федерального бюджета на сотни миллиардов долларов - и, возможно, до 2 триллионов долларов - в течение следующих 10 лет. Оценки варьируются в зависимости от предположений о том, насколько экономический рост будет стимулировать закон. Закон постоянно снижает ставки корпоративного налога, устанавливая единую ставку корпоративного налога в размере 21%, и отменяет альтернативный корпоративный минимальный налог.
Закон также сохраняет текущую структуру семи отдельных групп подоходного налога, но в большинстве случаев он снижает ставки: максимальная ставка падает с 39, 6% до 37%, а 33% - до 32%, 28% - до 24 %, брекет 25% до 22% и брекет 15% до 12%. Самая низкая скобка остается на уровне 10%, и 35% скобка также остается неизменной. Срок этих изменений истекает после 2025 года.
Суть
Одним из самых больших препятствий, стоящих перед политиками, является принятие решения о степени вовлеченности правительства в экономику. Действительно, в течение многих лет правительство вмешивалось в разные дела. Но по большей части принято, что степень государственного участия необходима для поддержания динамичной экономики, от которой зависит экономическое благосостояние населения.
