ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОГО банковского акта
Закон о безопасном и справедливом правоприменении (SAFE) был впервые представлен Конгрессу в мае 2017 года при поддержке сенатора Джеффа Меркли (D-OR) и члена палаты представителей Эд Перлмуттер (D-CO). Он был вновь представлен в апреле 2019 года Меркли и сенатором Кори Гарднером (R-CO), с сопутствующим законопроектом Палаты представителей, спонсируемым Perlmutter. Это двухпартийное законодательство повлияет на способность федеральных банковских регуляторов вмешиваться в действия депозитарного учреждения, занимающегося легальным бизнесом по производству каннабиса. В частности, закон запрещает регулирующим органам прекращать или ограничивать страхование депозитов или акций такого финансового учреждения по единственной причине, по которой оно ведет бизнес с компанией по производству каннабиса. Это также запретило бы регулирующим органам, в свою очередь, запретить таким учреждениям предоставлять финансовые услуги этим компаниям, поскольку это помешало бы регулирующим органам поощрять финансовые учреждения не вести дела с этими компаниями.
Этот закон не получил полного голосования или слушания ни в одной из палат Конгресса после того, как он был впервые представлен в мае 2017 года. Он был принят Палатой представителей, контролируемой демократами, 321-103 голосами в сентябре 2019 года. Теперь он возглавит в Сенат, где он может столкнуться с большей оппозицией и может быть изменен.
Происхождение Закона о безопасном банковском деле
Закон о безопасной банковской деятельности является прямым ответом на проблемы, с которыми сталкиваются легальные компании по производству каннабиса, действующие в Соединенных Штатах. В частности, Закон призван устранить разрыв между правовым статусом этих компаний в отдельных штатах и текущим нелегальным статусом продажи и использования марихуаны на федеральном уровне. Компания, осуществляющая законные операции в государстве, которое перешло к легализации марихуаны, может, тем не менее, столкнуться с проблемами при взаимодействии с финансовыми учреждениями, такими как банки и кредиторы, из-за озабоченности этих учреждений в отношении наказания на федеральном уровне. На практике это может затруднить получение этими компаниями займов для развития своего бизнеса или запуска новых, восстановления после краж и других негативных событий и т. Д.
Закон о безопасном банковском деле призван запретить федеральным регулирующим органам наказывать финансовые учреждения по единственной причине, по которой они предпочитают предоставлять такие услуги компаниям, занимающимся каннабисом, их владельцам и сотрудникам.
«Заставить легальный бизнес работать исключительно наличными опасно для наших общин», - говорится в заявлении сенатора Меркли. «Абсурдно, что владельцы каннабисного бизнеса вынуждены кататься вокруг спортивных сумок с наличными деньгами, чтобы заботиться о своих налогах или платить своим сотрудникам. Работа с наличными - это приглашение к грабежу, отмыванию денег и организованной преступности. Это вопрос общественной безопасности, и Я надеюсь, что это будет Конгресс, когда мы построим двухпартийный консенсус, чтобы закрепить этот здравый смысл в законе ».
Повторно введенный законопроект немного отличается от предыдущего законопроекта. Национальная ассоциация производителей каннабиса указала, что в пересмотренной версии «добавлены меры защиты для вспомогательных предприятий, предоставляющих продукты или услуги законному бизнесу, связанному с каннабисом; уточняется, как могут подходить предприятия на племенных землях; и требуется, чтобы Совет по экспертизе Федерального финансового учреждения разработал руководство по помочь финансовым учреждениям законно обслуживать законный бизнес, связанный с каннабисом ". Ян Кац, аналитик Capital Alpha Partners, отметил в записке, что он «подслащен» для республиканцев положениями, которые защищают банки.
Служба поддержки
Согласно сообщениям, весной 2019 года банковские лоббисты и финансовые учреждения настаивали на утверждении законопроекта. Американская ассоциация банкиров, которая является ключевым лобби, представляющим банковскую индустрию США в размере 17 триллионов долларов США, выступила с заявлением перед Конгрессом в поддержку законопроекта, и такие банки, как Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M & T Corporation, PayPal, Prudential и Nationwide, также, как сообщается, поддерживают его прохождение. Национальная ассоциация генеральных прокуроров (НААГ) направила письмо руководству конгресса в мае 2019 года, призывая его принять Закон о банковской безопасности.
Другие организации, которые выразили свою поддержку, включают в себя банковские ассоциации штатов в каждом штате страны, Американскую налоговую реформу, Национальную ассоциацию кредитных союзов (CUNA), Независимых общественных банков Америки (ICBA), Партнерство правоохранительных органов (LEAP), Электронный банк. Ассоциация сделок (ETA), Федерация торговли каннабисом (CTF), Национальный круглый стол по каннабису, Американская банковская коалиция среднего размера (MBCA), Круглый стол по недвижимости, Национальная ассоциация риэлторов и различные торговые ассоциации США, такие как Американская Ассоциация прав собственности на землю (ALTA), Американская ассоциация страхования имущества от несчастных случаев (APCIA) и Американская ассоциация перестрахования (RAA) и другие.
Спонсоры законопроекта надеются, что изменения в политической среде могут оказаться благоприятными для законопроекта во втором раунде его рассмотрения. Примечательно, что генеральный прокурор адвоката по борьбе с марихуаной Джефф Сессионс заменил Уильяма Барра. Ранее Барр заявлял о своем нежелании наказывать компании в штатах, где марихуана является законной, хотя меморандум Коул был отменен сессиями.
