Политика Китая в отношении одного ребенка, вероятно, привлекла столько же внимания, сколько численность его населения, крупнейшая в мире - более 1, 38 миллиарда человек. Цель этой политики состояла в том, чтобы обеспечить, чтобы рост населения не опережал экономическое развитие, и облегчить проблемы и дисбалансы в области окружающей среды и природных ресурсов, вызванные быстро растущим населением.
Первоначально предполагалось, что это временная мера, и, по оценкам, с момента ее основания было предотвращено до 400 миллионов рождений. Утвержденная правительством политика была официально прекращена с небольшой помпой 29 октября 2015 года, после того как ее правила были постепенно смягчены, чтобы позволить большему количеству пар, соответствующих определенным критериям, иметь второго ребенка. Теперь все пары могут иметь двоих детей.
Причина прекращения политики для всех граждан Китая является чисто демографической: слишком много китайцев уходят на пенсию, а у населения страны слишком мало молодых людей, вступающих в рабочую силу, чтобы обеспечить их выход на пенсию, здравоохранение и продолжающийся экономический рост. Около 30% населения Китая старше 50 лет, и число рабочих, входящих в общую рабочую силу Китая, снижается в течение последних трех лет, и ожидается, что эта тенденция будет ускоряться.
история
Политика в отношении одного ребенка была введена в 1979 году китайским лидером Дэн Сяопином, чтобы обуздать быстро растущее население Китая. В то время это было примерно 970 миллионов.
Когда эта политика была введена, она обязывала ханьцев, этническое большинство, иметь только одного ребенка. В начале 1980-х годов Китай смягчил политику, разрешающую парам иметь второго ребенка, если оба родителя являются только детьми. Исключения также включают пары, проживающие в сельских районах Китая, и этнические меньшинства с небольшим населением.
Годы, предшествовавшие политике, последовали за основанием Китайской Народной Республики. После многих лет беспорядков медицинское обслуживание и санитария улучшились, и население Китая начало расти. В то время это считалось экономическим благом для страны, которая превращалась в индустриальную нацию из сельскохозяйственной.
К 1950-м годам рост населения начал опережать поставки продовольствия, и правительство начало продвигать контроль над рождаемостью. После Великого скачка Мао Цзэдуна в 1958 году, плана по быстрой модернизации экономики Китая, последовал катастрофический голод, в результате которого погибли десятки миллионов китайцев.
После голода правительство продолжало поощрять планирование семьи, например, откладывать рождение детей и контроль рождаемости. Это было временно сорвано потрясением, вызванным культурной революцией в 1966 году. К концу 1960-х годов правительство начало активизировать кампании по планированию семьи, а к середине 1970-х годов оно ввело слоган по планированию семьи «Поздно, долго и мало».
Стимулы или вознаграждения для семей, которые придерживаются политики в отношении одного ребенка, включают более широкие возможности трудоустройства, более высокую заработную плату и государственную помощь. Те, кто не подвергается штрафам, и доступ к государственной помощи и возможностям трудоустройства могут стать трудными.
Ослабление политики
В конце 2013 года в рамках пакета социальных, экономических и правовых реформ правительство Китая внесло изменения в политику в отношении одного ребенка, чтобы разрешить парам иметь второго ребенка, если один из родителей вместо обоих является единственным ребенком. Изменения начали распространяться по всему Китаю в начале этого года.
В сентябре 2014 года 800 000 пар подали заявку на получение второго ребенка, сообщает газета China Daily, в которой приводятся статистические данные Национальной комиссии здравоохранения и планирования семьи при правительстве Китая.
Было подсчитано, что 11 миллионов пар имеют право, и эта половина в конечном итоге подаст заявку. Одна проблема, препятствующая китайским парам иметь второго ребенка, состоит в том, что многие из них живут в городах, где стоимость жизни достаточно высока, чтобы отговорить их - проблема, с которой также сталкиваются пары на Западе. (Подробнее см.: «Бум или спад: конец политики одного ребенка в Китае»?)
Гендерный дисбаланс
Одним из непреднамеренных побочных эффектов политики в отношении одного ребенка является то, что Китай в настоящее время является страной с наибольшим гендерным дисбалансом в мире из-за культурных предпочтений потомства мужского пола. Это привело к практике пар, предпочитающих прерывать беременности у женщин. Аборт является законным в Китае, хотя аборт, избирательный по признаку пола, запрещен.
Соотношение полов в Китае составляет 117, 6 мальчика на каждые 100 рожденных девочек. По оценкам некоторых исследователей, к 2020 году в Китае будет примерно на 30 миллионов больше молодых мужчин, чем женщин. Это означает, что миллионы китайских мужчин, возможно, не смогут найти жен.
Стареющее население
Китайская политика в отношении одного ребенка позволила снизить уровень рождаемости, который с 1990-х годов снизился до 1, 5, что означает, что в среднем женщины рожают 1, 5 ребенка. Это также означает, что в настоящее время он сталкивается со стареющим населением, которое полагается на своих детей, чтобы поддержать их, когда они пожилые и больше не работают. Предполагается, что к 2030 году четверть населения будет старше 60 лет.
Сокращение рабочей силы
Контроль населения также привел к сокращению рабочей силы. По данным Национального бюро статистики (NBS), в 2018 году рабочая сила Китая сократилась до 897, 29 млн. Рабочих, сократившись на 0, 5% в седьмом году подряд. Рост пожилого населения Китая и сокращение рабочей силы стали стимулом для смягчения и прекращения политики в отношении одного ребенка.
Суть
Согласно оценкам, политика Китая в отношении одного ребенка позволила предотвратить до 400 миллионов рождений с момента ее введения. В связи со старением населения и сокращением рабочей силы политика была сначала смягчена, чтобы иметь возможность иметь второго ребенка для многих молодых пар, а затем официально закончилась в октябре 2015 года.
