Что такое субсидия?
Субсидия - это пособие, предоставляемое физическому лицу, бизнесу или учреждению, обычно правительством. Обычно это в форме оплаты наличными или снижения налогов. Субсидия, как правило, предоставляется для снятия какого-либо бремени, и часто считается, что она отвечает общим интересам общества, направляемой на продвижение общественного блага или экономической политики.
Ключевые вынос
- Субсидия - это прямой или косвенный платеж физическим или юридическим лицам, обычно в форме денежного платежа от правительства или целевого сокращения налогов. В экономической теории субсидии могут использоваться для компенсации рыночных сбоев и внешних факторов для достижения большей экономической эффективности. эффективность. Однако критики субсидий указывают на проблемы с расчетом оптимальных субсидий, преодолением невидимых затрат и предотвращением того, чтобы политические стимулы делали субсидии более обременительными, чем они выгодны.
субсидия
Понимание субсидий
Субсидия принимает форму платежа, предоставленного прямо или косвенно принимающему физическому или юридическому лицу. Субсидии обычно рассматриваются как привилегированный вид финансовой помощи, поскольку они уменьшают сопутствующее бремя, которое ранее было наложено на получателя, или способствуют конкретным действиям путем предоставления финансовой поддержки.
Субсидия, как правило, поддерживает определенные сектора экономики страны. Это может помочь борющимся отраслям путем снижения нагрузки на них или стимулировать новые разработки, предоставляя финансовую поддержку усилиям. Часто эти области не получают эффективной поддержки в результате действий общей экономики или могут быть подорваны действиями в конкурирующих экономиках.
Прямые и косвенные субсидии
Прямые субсидии - это те, которые включают фактическую выплату средств конкретному лицу, группе или отрасли.
Косвенные субсидии - это те, которые не имеют заранее определенной денежной стоимости или связаны с фактическими денежными затратами. Они могут включать такие действия, как снижение цен на необходимые товары или услуги, которые могут поддерживаться государством. Это позволяет приобретать необходимые предметы по текущему рыночному курсу, что приводит к экономии для тех, на кого рассчитана субсидия.
Примеры субсидий
Существует много форм субсидий, предоставляемых правительством. Двумя наиболее распространенными видами индивидуальных субсидий являются социальные выплаты и пособия по безработице. Цель этих видов субсидий - помочь людям, которые временно страдают от экономических проблем. Другие субсидии, такие как субсидируемые процентные ставки по студенческим кредитам, предоставляются, чтобы побудить людей продолжить свое образование.
С принятием Закона о доступном медицинском обслуживании ряд семей в США получили право на получение субсидий на медицинское обслуживание в зависимости от дохода и размера домохозяйства. Эти субсидии предназначены для снижения расходов на медицинское страхование. В этих случаях средства, связанные с субсидиями, направляются непосредственно в страховую компанию, которой причитаются страховые взносы, что снижает сумму платежа, требуемую от домохозяйства.
Субсидии для бизнеса предоставляются для поддержки отрасли, которая борется с международной конкуренцией, которая снизила цены, так что отечественный бизнес не приносит прибыли без субсидий. Исторически подавляющее большинство субсидий в Соединенных Штатах было направлено на четыре отрасли: сельское хозяйство, финансовые учреждения, нефтяные компании и коммунальные предприятия.
Дискуссия по поводу субсидий
Существуют различные причины предоставления государственных субсидий: некоторые из них являются экономическими, некоторые - политическими, а некоторые основаны на теории социально-экономического развития.
Теория развития предполагает, что некоторые отрасли нуждаются в защите от внешней конкуренции, чтобы максимизировать внутреннюю выгоду. Технически говоря, свободная рыночная экономика свободна от субсидий; введение человека превращает его в смешанную экономику. Экономисты и политики часто обсуждают преимущества субсидий и, следовательно, степень, в которой экономика должна быть смешанной.
Экономисты, выступающие за субсидии, утверждают, что субсидии конкретным отраслям жизненно необходимы для поддержки бизнеса и создания рабочих мест. Другие экономисты считают, что силы свободного рынка должны определить, выживает ли бизнес или нет; в случае неудачи эти ресурсы выделяются для более эффективного и выгодного использования. Они утверждают, что субсидии этим предприятиям просто поддерживают неэффективное распределение ресурсов.
Субсидии: профи
Экономисты, которые продвигают смешанную экономику, часто утверждают, что субсидии оправданы для обеспечения социально оптимального уровня товаров и услуг, что приведет к экономической эффективности. В современных неоклассических экономических моделях существуют обстоятельства, когда фактическое предложение товара или услуги падает ниже уровня теоретического равновесия - нежелательного дефицита, который создает то, что экономисты называют провалом рынка.
Одной из форм исправления этого дисбаланса является субсидирование товара или услуги, которая недопоставляется. Субсидия снижает затраты производителей на доставку товара или услуги на рынок. Если будет обеспечен правильный уровень субсидирования при прочих равных условиях, следует исправить ошибку рынка. Другими словами, в соответствии с общей теорией равновесия, субсидии необходимы, когда сбой рынка вызывает слишком мало производства в конкретной области. Теоретически они вернут производство на оптимальный уровень.
Есть много товаров или услуг, которые якобы обеспечивают то, что экономисты называют положительным внешним эффектом. Положительная внешность достигается всякий раз, когда экономическая деятельность дает косвенную выгоду третьей стороне.
Однако, поскольку третья сторона не принимает непосредственное участие в принятии решения, действие будет осуществляться только в той степени, в которой оно непосредственно приносит пользу непосредственно вовлеченным лицам, оставляя потенциальные социальные выгоды на столе. Многие субсидии применяются для поощрения действий, которые создают положительные внешние эффекты, которые иначе не могли бы быть предоставлены на социально оптимальном пороге. Противоположностью такого рода субсидий является налоговая деятельность, которая создает негативные внешние эффекты.
В некоторых теориях развития утверждается, что правительства менее развитых стран должны субсидировать отечественную промышленность в зачаточном состоянии, чтобы защитить ее от международной конкуренции. В настоящее время это популярный метод, применяемый в Китае и различных странах Южной Америки.
Субсидии: Минусы
Экономисты свободного рынка опасаются субсидий по разным причинам. Некоторые утверждают, что субсидии излишне искажают рынки, мешая эффективным результатам и отвлекая ресурсы от более продуктивных видов использования к менее продуктивным. Аналогичные опасения исходят от тех, кто полагает, что экономический расчет слишком неточен, а микроэкономические модели слишком нереалистичны, чтобы когда-либо правильно рассчитать влияние провала рынка. Другие полагают, что государственные расходы на субсидии никогда не были такими эффективными, как утверждают правительственные прогнозы. Они утверждают, что затраты и непредвиденные последствия применения субсидий редко стоят того.
Другая проблема, указывают антагонисты, заключается в том, что субсидирование помогает коррумпировать политический процесс. Согласно политическим теориям о регулятивном захвате и получении ренты, субсидии существуют как часть нечестивого союза между крупным бизнесом и государством. Компании часто обращаются к правительству, чтобы защитить себя от конкуренции. В свою очередь, предприятия делают пожертвования политикам или обещают им выгоду после своей политической карьеры.
Даже если субсидия создается с благими намерениями, без какого-либо заговора или стремления к себе, она увеличивает прибыль тех, кто получает выгодное обращение, и, таким образом, создает стимул для лоббирования ее продолжения, даже когда потребность или ее полезность заканчиваются. Это потенциально позволяет политическим и деловым интересам создавать взаимную выгоду за счет налогоплательщиков и / или конкурирующих фирм или отраслей.
Оценка успеха субсидии
Есть несколько разных способов оценки успеха государственных субсидий. Большинство экономистов считают субсидию неудачной, если она не может улучшить общую экономику. Политики, однако, могут все еще считать это успехом, если это помогает достигнуть другой цели. Большинство субсидий являются долгосрочными неудачами в экономическом смысле, но все же достигают культурных или политических целей.
Пример этих конкурирующих оценок можно увидеть в Великой депрессии. Президенты Гувер и Рузвельт установили минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию и платили фермерам, чтобы они не производили. Их политическая цель состояла в том, чтобы остановить падение цен на продукты питания и защитить мелких фермеров. В этом смысле субсидия была успешной. Но экономический эффект был совсем другим. Искусственно завышенные цены на продукты питания снизили уровень жизни потребителей и заставили людей тратить на продукты питания больше, чем они могли бы. Те, кто находился вне сельскохозяйственного производства, были в худшем экономическом выражении.
Иногда как экономические, так и политические результаты субсидирования указывают на неудачу. В 2012 и 2013 годах Министерство энергетики (DOE) выделило более 60 миллиардов долларов в виде субсидий на возобновляемые (не на основе нефти) виды энергии. Министерство энергетики ожидало, что цены на нефть продолжат расти, и возобновляемые источники энергии могут замедлить зависимость от нефти. Однако компании-получатели не смогли получить прибыль, и цены на нефть упали в 2014 году.
С точки зрения прагматичной политической экономии, субсидия является успешной с точки зрения ее сторонников, если ей удается передать богатство своим бенефициарам и внести свой вклад в переизбрание своих политических покровителей. Сильнейшими сторонниками субсидий, как правило, являются те, кто прямо или косвенно извлекает из них выгоду, и политический стимул «принести домой сало» для получения поддержки от особых интересов является мощной приманкой для политиков и политиков.
Экономика государственных субсидий
Генри Хазлитт, американский деловой и финансовый журналист середины 20-го века, часто отмечал, что плохая экономика была связана только с видимыми эффектами, в то время как хорошая экономика смотрела как на видимое, так и на невидимое.
Субсидии являются классическим примером видимых и невидимых. Субсидии имеют альтернативную стоимость. Рассмотрим еще раз сельскохозяйственную субсидию эпохи депрессии: она имела очень заметные последствия, и фермеры увидели рост прибыли и наняли больше работников. Невидимые затраты включали то, что случилось бы со всеми этими долларами без субсидии. Деньги от субсидий должны были облагаться налогом с индивидуального дохода, и потребители снова пострадали, когда они столкнулись с более высокими ценами на продукты в продуктовом магазине.
