Что такое политика свиной бочки?
Политика "бочонка" - это практика законодателей, направленная на то, чтобы финансировать местный проект в бюджет. Проект может не иметь ничего общего с законопроектом и может принести пользу только домашнему району законодателя. До того, как законопроект попадет на голосование, разведение свинины часто сильно увеличивало его стоимость за счет добавления любимых проектов различных законодателей.
В современной политике свинина и выделение средств стали практически синонимами. Честно говоря, политика одного из политиков - это услуга другого.
Свиная бочка Политика
Понимание политики свиной бочки
Ежегодная «Свинья-книга Конгресса», документирующая проекты по производству свинины в федеральном бюджете, публикуется некоммерческой организацией «Граждане против правительственных отходов» (CAGW).
Ключевые вынос
- Финансирование для местного проекта может быть включено в больший бюджет в виде отдельной позиции. Это свиная политика. Такие проекты получат одобрение с большим счетом без обычного контроля со стороны Конгресса или надзора. Маркировка фактически является синонимом, но может включать в себя проекты не строго локальные.
CAGW определяет проект «свиная бочка» как отдельную позицию в счете ассигнований, в которой указаны налоговые доллары для конкретной цели, обходя установленные бюджетные процедуры. Записи в ежегодной книге свиней Конгресса удовлетворяют как минимум двум из семи критериев:
- Проект обслуживает ограниченное население или особый интерес. Он не проходил конкурсные торги. Он был реквизирован только одной палатой Конгресса. Он не был уполномочен отдельным лицом. Он не был предложен президентом. Требовалось финансирование, которое ушло намного выше официального запроса президента или финансирования предыдущего года. Он не был подвергнут никаким слушаниям в Конгрессе.
В дополнение ко всему вышесказанному, проект или программа должны были появиться в предыдущие годы в качестве отметки, чтобы претендовать на Свинью книгу.
Закон о двухпартийном бюджете снял все ограничения на проекты по производству свинины в 2018 году. Количество таких проектов и их общая стоимость в 2019 году резко возросли.
По данным CAGW, 2019 год стал рекордным по количеству и стоимости проектов в области свинины, добавленных в федеральный бюджет.
Опорожнение свиной бочки
Политика в области свинины, вероятно, была изобретена первым законодателем, который когда-либо жил, но он выживает сегодня, часто под несколько менее уничижительными терминами. В любом случае, это сумма денег, вставленная в качестве отдельной статьи в федеральный бюджет, которая финансирует конкретный проект.
Если есть разница, предназначенные проекты могут быть не только локальными. Например, законодатель, который имеет (или хочет) сильную базу поддержки среди педагогов или технологических компаний, может добавить в бюджет выделение для финансирования любимого проекта одного из этих избирательных округов.
Две провальные стратегии
В современной истории США было предпринято две крупные попытки обуздать или вылечить политику в области свинины.
- Закон о двухпартийном контроле 2011 года наложил мораторий на признаки, который продолжался в той или иной форме до 2018 года, когда Закон о двухпартийном бюджете снял все ограничения. CAGW указывает на то, что за годы моратория многие из них были преодолены, но их число возросло более чем на 13% после того, как он был отменен. В 1995 году Конгрессом было предоставлено вето для каждого президента, любимое средство для уничтожения свинины. Президент Билл Клинтон свободно использовал свою силу, чтобы наносить удары по отдельным статьям бюджета, но, как выяснилось, он будет единственным его практиком. В 1998 году Верховный суд США признал неконституционным вето по данной статье.
Тем не менее, в 44 штатах было принято вето на отдельные статьи, что позволило губернаторам убрать отметки со счетов расходов штата.
