Что такое чистый нейтралитет?
Концепция, согласно которой все данные в Интернете должны одинаково рассматриваться корпорациями, такими как поставщики интернет-услуг и правительства, независимо от контента, пользователя, платформы, приложения или устройства. Сетевая нейтральность требует, чтобы все интернет-провайдеры (ISP) обеспечивали одинаковый уровень доступа к данным и скорость для всего трафика, и чтобы трафик к одной услуге или веб-сайту не мог быть заблокирован или ухудшен. Интернет-провайдеры также не должны создавать специальные соглашения с услугами или веб-сайтами, на которых компаниям, предоставляющим их, предоставляется улучшенный доступ к сети или скорость.
1 октября 2019 года Апелляционный суд округа Колумбия отменил большинство положений Net Neutrality, победив FCC.
Чистый нейтралитет объяснил
Термин «сетевой нейтралитет» был введен в 2002 году. Концепция была разработана в ответ на усилия Федеральной комиссии по связи (FCC), регулирующего органа Соединенных Штатов, требовать от провайдеров услуг широкополосной связи делиться своей инфраструктурой с конкурирующими фирмами. Верховный суд отменил постановление FCC в 2005 году. Камнем преткновения для регулирования стало то, считаются ли поставщики услуг широкополосного доступа информационными услугами, что позволяет пользователям публиковать и хранить информацию в Интернете или телекоммуникационных услугах. В 2015 году при администрации Обамы были утверждены правила сетевого нейтралитета. Эти правила, в частности, запрещают интернет-провайдерам, таким как AT & T и Comcast, намеренно ускорять или замедлять трафик к определенным веб-сайтам или с них в зависимости от спроса или деловых предпочтений.
Чистый нейтралитет отменен
21 ноября 2017 года Аджит Пай, председатель FCC, назначенный президентом Трампом, обнародовал план по откату правил, установленных предыдущей администрацией. Этот план вступил в силу 11 июня 2018 года.
1 октября 2019 года Окружной апелляционный суд округа США утвердил план Федеральной комиссии связи США по отмене большинства положений Net Neutrality, но отменил положение, которое блокировало бы штаты от реализации их собственных правил открытого интернета.
В заявлении, опубликованном FCC, комиссар Джейн сказал: «Сегодняшнее решение - это победа потребителей, развертывание широкополосной связи и бесплатный и открытый Интернет. Суд подтвердил решение FCC об отмене регулирования Интернета 1930-х годов в стиле утилит, навязанного Предварительная администрация. Суд также оставил в силе наше надежное правило прозрачности, чтобы потребители могли быть полностью информированы о своих онлайн-вариантах… »
Аргументы за и против
Сторонники нейтралитета сети предполагают, что, не позволяя интернет-провайдерам определять скорость, с которой потребители могут получить доступ к определенным веб-сайтам или услугам, более мелкие компании будут с большей вероятностью выходить на рынок и создавать новые услуги. Это связано с тем, что более мелкие компании могут быть не в состоянии заплатить за доступ по «быстрой полосе», в то время как более крупные, более устоявшиеся компании могут. Например, несколько хорошо зарекомендовавших себя сайтов социальных сетей были созданы без особого начального капитала. Если бы они были вынуждены доплачивать, чтобы получить доступ с той же скоростью, что и конкуренты, они, возможно, никогда бы не достигли успеха. Защитники рассматривают сетевой нейтралитет как краеугольный камень открытого интернета и предлагают, чтобы в соответствии с законодательством США было предписано запрещать провайдерам широкополосного доступа дискриминацию данных в качестве конкурентной тактики. Сторонниками сетевого нейтралитета являются правозащитные организации, защитники прав потребителей и компании-разработчики программного обеспечения, которые считают, что открытый интернет имеет решающее значение для демократического обмена идеями и свободой слова, честной деловой конкуренции и технологических инноваций. Они утверждают, что кабельные компании должны быть классифицированы как «общие перевозчики», такие как компании коммунального обслуживания или поставщики общественного транспорта, которые по закону запрещают дискриминацию среди своих пользователей. Они отстаивают принцип «тупой трубы», утверждая, что интеллект должен располагаться только на концах сети, а сама сеть («труба») должна оставаться нейтральной («тупой»). Сторонники сетевого нейтралитета рассматривают муниципальную широкополосную связь как возможное решение.
Критики сетевого нейтралитета предполагают, что, вынуждая интернет-провайдеров одинаково относиться ко всему трафику, правительство в конечном итоге будет препятствовать инвестициям в новую инфраструктуру, а также создаст препятствие для инноваций интернет-провайдерам. Например, первоначальные затраты, связанные с прокладкой оптоволоконного кабеля, могут быть очень дорогими, и критики утверждают, что отсутствие необходимости взимать дополнительную плату за такой уровень доступа затруднит окупаемость инвестиций. Противниками открытого интернета являются консервативные аналитические центры, компании-производители оборудования и крупные телекоммуникационные провайдеры. Поставщики утверждают, что им нужно разрешить взимать многоуровневые цены за доступ, чтобы оставаться конкурентоспособными и генерировать средства, необходимые для дальнейших инноваций и расширения широкополосных сетей, а также для возмещения затрат, уже вложенных в широкополосную связь.