Население Китая - 1, 42 миллиарда человек, самое большое в мире, согласно данным ООН за 2017 год. Страна боялась, что рост населения сдерживает экономическое развитие, поэтому в 1979 году правительство Китая осуществило политику «один ребенок на семью». Он также осуществил программы контроля рождаемости и предложил экономические стимулы семьям с меньшим количеством детей.
В 2016 году Китай отменил свою многолетнюю политику в отношении одного ребенка для борьбы со стареющим обществом и сокращением рабочей силы. Супружеские пары могут теперь иметь двоих детей и больше не должны подавать заявление на получение сертификата службы планирования семьи.
Политика одного ребенка
Политика в отношении одного ребенка обязывает супружеские пары подавать заявление на получение сертификата службы планирования семьи после того, как они узнали о беременности. Подача заявки на это выданное правительством разрешение на рождение было сложным и требовала навигации по лабиринту бюрократии, включая получение официальных марок как минимум из 16 различных организаций. Требования включали так много шагов, что некоторые пары симулировали безработицу, чтобы облегчить хотя бы один из шагов.
Власти подвергли мать и отца заявителя тщательному изучению, в том числе разместив их имена и домашний адрес на общественной доске объявлений. Наряду с этой информацией они опубликовали идентификационный номер матери: эквивалент комбинации номера социального страхования США и номера водительских прав. Этот идентификационный номер - то, как китайское правительство отслеживает черви в Китае. Они также перечислили последний известный метод контрацепции, который использовала пара.
Если родители не получили свидетельство до рождения ребенка, больница не выдала бы свидетельство о рождении, поэтому не было бы никакой юридической записи о рождении ребенка.
Контрацепция и давление сверстников
Китайское правительство рассматривает воспроизводство как привилегию, предоставляемую государством, которая предоставляется только после выполнения гражданами своих обязанностей перед государством. По словам чиновников, после того, как супругам было предоставлено право иметь ребенка, они обязаны использовать контрацепцию для предотвращения дальнейших беременностей. Поскольку в китайском обществе глубоко укоренились патриархальные обычаи, ответственность за контрацепцию ложится, прежде всего, на женщину.
Чиновники обычно разрешали определенные виды контрацепции, а именно внутриматочные контрацептивы (ВМС) и перевязку маточных труб. Эти методы легко проверяются, длительны и предлагают бюрократическое удобство. Правила поощряют использование ВМС женщинами с одним ребенком, а женщинам с двумя детьми - перевязку маточных труб. Во многих случаях женщине необходимо было вставить ВМС для регистрации второго ребенка в местном бюро общественной безопасности, что необходимо для того, чтобы ребенок имел доступ к медицинскому обслуживанию и государственному образованию.
В некоторых местах должностные лица по планированию семьи - по сути, агенты правительства - использовали тип структуры наблюдения за преступностью в окрестностях, которая поощряла соседей шпионить друг за другом и сообщать о любых детях, которые могут быть незарегистрированными. В некоторых случаях эти сообщения о подозрениях были денежно вознаграждены.
Местные органы планирования семьи также оказывали давление со стороны коллег. Власти возложили коллективную ответственность на единицу работы пары по месту работы, связанном с правительством. Если у одного члена подразделения было больше, чем разрешено правительством, количество детей, то каждому сотруднику, работающему в этом подразделении, было отказано в ежегодном вознаграждении - форме санкционированного правительством шантажа.
Нижняя линия
Неясно, как ослабление Китаем политики в отношении одного ребенка повлияет на рождаемость. По данным Отдела народонаселения ООН, уровень рождаемости в Китае в 2017 году составил 1, 62 рождений на одну женщину. Коэффициенты рождаемости аналогичны для других промышленно развитых стран. Поскольку экономика Китая становится все более ориентированной на запад, маловероятно, что уровень рождаемости в Китае значительно возрастет.
