В 1913 году в Федеральном резервном законе была создана Федеральная резервная система, независимое правительственное учреждение, которое будет служить центральным банком правительства США. В дополнение к совету управляющих, совету директоров и Федеральному комитету по открытому рынку, закон сформировал 12 Федеральных резервных банков, разбросанных по всей территории Соединенных Штатов. Вместе миссия банков состоит в том, чтобы обеспечить нацию стабильной денежно-кредитной политикой и безопасной и гибкой финансовой системой, но что на самом деле делают Резервные банки?
12 резервных банков осуществляют надзор за региональными банками-членами, защищают региональные экономические интересы и гарантируют, что общественность будет влиять на решения центральных банков. Хотя Федеральные резервные банки не работают с целью получения прибыли, они получают доход от процентов по государственным ценным бумагам, приобретенным в рамках мер ФРС по денежно-кредитной политике и финансовых услуг, предоставляемых депозитным учреждениям. Каждый год, после учета операционных расходов, региональные банки возвращают любые избыточные доходы в Казначейство США. В целом, эти региональные банки выполняют четыре основные задачи: формулируют денежно-кредитную политику, контролируют финансовые учреждения, содействуют государственной политике и предоставляют платежные услуги.
Содействие денежно-кредитной политике
Региональные банки осуществляют денежно-кредитную политику, установленную Советом директоров, обеспечивая всем депозитным учреждениям - коммерческим и взаимным сберегательным банкам, сберегательно-ссудным ассоциациям и кредитным союзам - доступ к денежным средствам по текущей ставке дисконтирования.
Они также помогают FOMC и Федеральному резерву, внося вклад в разработку денежно-кредитной политики. В каждом региональном банке есть штат исследователей, которые собирают информацию о своем регионе, анализируют экономические данные и исследуют изменения в экономике. Эти исследователи консультируют президентов региональных банков по вопросам политики, которые затем публикуют информацию среди своих избирателей с целью опроса общественного мнения.
Наблюдение за институтами-членами
Совет управляющих делегирует большую часть надзорных функций в отношении учреждений-членов резервным банкам, которым поручено проведение проверок на местах и за ее пределами, проверка государственных чартерных банков и разрешение банкам стать чартерными. Они также гарантируют, что депозитарные учреждения поддерживают надлежащий коэффициент резервирования - требование с указанием доли депозитов, которые должны храниться в резерве в виде денежных средств. Кроме того, резервные банки несут ответственность за написание нормативных актов для законов о потребительском кредитовании и обеспечение того, чтобы сообщества имели доступ к достаточным кредитам от банков.
Обслуживание правительства
Резервные банки также участвуют в предоставлении финансовых услуг федеральному правительству, выступая в качестве связующего звена между министерством финансов и депозитарными учреждениями. Региональные банки собирают налог на безработицу и подоходный налог, акцизные налоги для депонирования в Казначействе, выпускают и выкупают облигации, а также ГКО в указанных выделениях для сохранения желаемого уровня банковских резервов.
Кроме того, резервные банки ведут операционные и операционные счета Казначейства, предоставляя залог правительственным агентствам для обеспечения средств, которые в настоящее время находятся на депозитах в частных организациях. Банки также регулярно выплачивают проценты по невыполненным государственным обязательствам.
Обслуживающие депозитарные учреждения
Распределение бумажных денег среди дипломированных депозитных учреждений является еще одной обязанностью Резервных банков. Избыточные денежные средства депонируются в резервных банках, когда спрос невелик; когда спрос большой, учреждения могут снимать деньги или брать кредиты у банков. Региональные банки располагают электронной инфраструктурой для осуществления банковских переводов, которые переводят средства между 7800 депозитарными учреждениями.
Кроме того, Резервные банки представляют собой систему клиринга чеков, которая обрабатывает 18 миллиардов чеков ежегодно и направляет их в соответствующее депозитарное учреждение. Резервные банки также предоставляют автоматизированные клиринговые центры, которые позволяют депозитарным учреждениям обменивать платежи с целью осуществления прямых выплат по платежным ведомостям и платежей по ипотечным кредитам.
Суть
Сеть резервных банков, которую часто называют банками для банков, выполняет поручения ФРС, оказывает поддержку банкам-членам по всей стране и развивает практику безопасного банковского обслуживания. Многие из услуг, предоставляемых этими банками, аналогичны услугам, которые предлагают обычные банки, за исключением того, что резервные банки предоставляют эти услуги банкам, а не частным лицам или бизнес-клиентам. Резервные банки хранят денежные резервы и кредитуют депозитные учреждения, обращают валюту и предоставляют платежные услуги тысячам банков.
Без этих региональных банков Федеральный резерв не сможет санкционировать свою политику по всей стране, управлять тысячами депозитных учреждений или гарантировать, что центральный банк слышит голоса людей из каждого региона при принятии политических решений. Это фискальные агенты и действующие силы центрального банка.
