Что такое USMCA
Соглашение между США, Мексикой и Канадой, также известное как USMCA, является торговым соглашением между тремя странами, которое было подписано 30 ноября 2018 года. USMCA заменяет Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), которое вступило в силу с января 1994 года. По условиям НАФТА тарифы на многие товары, проходящие между тремя основными экономическими державами Северной Америки, были постепенно отменены. К 2008 году тарифы на различные сельскохозяйственные и текстильные изделия, автомобили и другие товары были снижены или отменены. USMCA возникло в результате попыток президента США Дональда Трампа заменить НАФТА на основании аргумента, что условия НАФТА были несправедливы по отношению к Соединенным Штатам. USMCA началось как торговое соглашение между США и Мексикой, о котором было объявлено в конце августа 2018 года. Несколько недель спустя, 30 сентября 2018 года, США и Канада официально согласились заменить НАФТА новым соглашением, и USMCA было завершено несколько недели спустя
16 января 2020 года Сенат США единогласно проголосовал за утверждение USMCA, отправив его на стол президента Трампа для его подписи. Канада еще не ратифицировала соглашение, но ожидается.
31 мая 2019 года, на следующий день после того, как три страны начали официальный процесс пересмотра НАФТА, Трамп заявил, что с 10 июня США введут 5-процентный тариф на весь мексиканский импорт. Тариф будет постепенно расти до тех пор, пока Мексика не остановит мигрантов от пересечения границы в США. Эксперты говорят, что эта политика поставит под угрозу ратификацию торговой сделки.
USMCA является результатом попыток президента США Дональда Трампа заменить НАФТА на основании аргумента, что условия НАФТА были несправедливы по отношению к Соединенным Штатам.
Важные положения
По мнению торгового представителя США, USMCA является «взаимовыгодной победой для североамериканских рабочих, фермеров, владельцев ранчо и предприятий». НАФТА стремилась создать зону свободной торговли между США, Канадой и Мексикой, а USMCA использует НАФТА в качестве основы для нового соглашения. Хотя USMCA оказывает широкое влияние на торговлю всех видов между тремя названными нациями, некоторые из наиболее важных положений соглашения включают следующее:
- Молочное и сельское хозяйство
По условиям USMCA, США пользуются беспошлинным доступом к 3, 6% молочного рынка Канады. Американские фермеры теперь могут продавать больше своей сельскохозяйственной продукции в Канаде, не подпадая под канадские положения о ценах, которые накладывают ограничения на импорт некоторых из этих продуктов. Экспорт сельскохозяйственной продукции США в Канаду может увеличиться примерно на 70 миллионов долларов; хотя это не незначительная цифра, тем не менее, она составляет лишь долю процента от ВВП США. В среднем, США отправили в Канаду молочных продуктов на сумму более 600 миллионов долларов за каждый из последних нескольких лет. Автомобили
Одна из наиболее важных частей USMCA предусматривает новые торговые правила для автомобилей и автомобильных запчастей. Согласно НАФТА, легковые и грузовые автомобили, по крайней мере, с 62, 5% их компонентов, произведенных в одной из трех участвующих стран, могли продаваться без тарифов. USMCA увеличивает это минимальное требование до 75%. Основной причиной изменения политики стало стремление всех трех стран стимулировать производство автомобилей в Северной Америке. В то же время, USMCA устанавливает минимальную заработную плату для работников автомобильного производства: 30% работ, выполняемых на приемлемых транспортных средствах, должны выполняться работниками, получающими не менее 16 долларов США в час, начиная с 2020 года. Соглашение предусматривает увеличение заработной платы в последующие годы. Интеллектуальная собственность
USMCA создает условия для интеллектуальной собственности и цифровой торговли, которые не были включены в НАФТА. Помимо других изменений в торговой политике, новое соглашение продлевает срок действия авторского права до 70 лет после истечения срока действия автора, в некоторых случаях - до 20 лет. USMCA также рассматривает новые продукты, которые не были частью международной торговли, когда НАФТА было разработано в начале 1990-х годов: новое соглашение запрещает пошлины на музыку, электронные книги и другие цифровые продукты. Интернет-компании также были сняты с ответственности за контент, созданный их пользователями.
Придирчивый переговорный процесс
Хотя все три названные страны в конечном итоге согласились с условиями USMCA, канадские официальные лица указали до подписания, что они рассматривают переговорный процесс как «год попыток США выкрутить руку Канады», согласно сообщению канадской новостной организации CBC. Любые колебания со стороны канадского премьер-министра Джастина Трюдо, возможно, были результатом ожесточенной битвы на протяжении более года между его страной и Дональдом Трампом. После своей инаугурации в январе 2017 года Трамп часто критиковал НАФТА и делал многочисленные угрозы отступить от давнего торгового соглашения.
На момент подписания USMCA в ноябре тарифы на импорт стали и алюминия, первоначально введенные в марте 2018 года, оставались в силе. Трамп объявил о своих планах ввести 25-процентный тариф на импорт стали и 10-процентный тариф на импорт алюминия 1 марта и подписал приказ о запуске тарифов 8 марта. В то время как Канада и Мексика были среди стран, первоначально освобожденных от тарифов, Трамп 31 мая изменил свою позицию. Мексика и Канада ответили на решение администрации Трампа об отмене своего льготного статуса путем введения ответных тарифов на импорт из США. Мексиканские тарифы покрывали около 3 миллиардов долларов США и были введены 5 июня. Канадские тарифы, которые охватывали почти 300 товаров и были равны по стоимости американским тарифам, были введены 1 июля.
Следующие шаги
Хотя USMCA было подписано лидерами США, Канады и Мексики 30 ноября, соглашение имеет сложный процесс ратификации и одобрения. Все три отдельных правительства должны ратифицировать соглашение, прежде чем оно может быть реализовано. Конгресс США, вероятно, рассмотрит соглашение в 2019 году. Поскольку демократы, выступающие против некоторых положений в рамках USMCA, контролируют Палату представителей, начиная с 1 января, процесс ратификации может пройти не совсем гладко. Тем временем Трамп объявил 2 декабря 2018 года, что он начнет 6-месячный процесс выхода из НАФТА, чтобы оказать давление на американских законодателей, чтобы они ратифицировали USMCA.
Трамп, угрожающий Мексике решить «проблему нелегальной иммиграции», скорее всего, задержит любой прогресс.
