Что такое раздел 232 Закона о расширении торговли?
Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года уполномочивает президента Соединенных Штатов с помощью тарифов или других средств корректировать импорт товаров или материалов из других стран, если он считает, что количество или обстоятельства, связанные с этим импортом, угрожают национальной безопасности. Закон о расширении торговли 1962 года был подписан президентом Джоном Ф. Кеннеди, который назвал его «… самым важным законодательным актом, который, я думаю, затрагивает экономику с момента принятия плана Маршалла».
Как работает Раздел 232 Закона о расширении торговли?
Для расследования раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года министр торговли может самостоятельно начать расследование или заинтересованное лицо может начать расследование посредством подачи заявления. О любом начатом расследовании необходимо сообщать министру обороны, с которым также можно получить информацию и рекомендации, если в ходе расследования возникнут какие-либо политические вопросы. Министерство торговли сообщает президенту о своих выводах в течение 270 дней после начала какого-либо расследования с акцентом на то, угрожает ли определенный импорт нарушению национальной безопасности страны. У Президента есть 90 дней, чтобы официально или нет согласиться с отчетом, полученным от Министерства торговли. Если он / она соглашается, его или ее законные полномочия согласно Разделу 232 позволяют ему или ей изменять или корректировать импорт по мере необходимости, используя тарифы или квоты. Фактически, после представленного отчета Президент страны может предпринять ряд действий или не предпринимать никаких действий, основываясь на рекомендациях Секретаря, представленных в отчетах.
С 1980 года Министерство торговли провело четырнадцать расследований по разделу 232. В 2018 году, во время президентского срока Дональда Трампа, Департамент обнаружил, что количество и обстоятельства импорта стали и алюминия «угрожают нанести ущерб национальной безопасности», как определено в Разделе 232. Президент Дональд Трамп проводил кампанию по обещанию пересмотреть международную торговлю сделки на более выгодных для США условиях. Как президент, он поставил особую цель в отношении Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и Транстихоокеанского партнерства (ТТП). После отчета, полученного от Министерства торговли 11 января 2018 года, президент объявил тарифы на импорт стали и алюминия. Уилбур Росс, Министр торговли США, сообщил, что избыточное производство стали и нынешние объемы импорта стали «… ослабляют нашу внутреннюю экономику и снижают способность удовлетворять производственные требования национальной безопасности в условиях чрезвычайной ситуации в стране…» заявил, что импорт стали в США почти в четыре раза превысил наш экспорт и что импорт алюминия вырос до 90% от общего спроса на первичный алюминий. Таким образом, импорт в этой отрасли грозил нанести ущерб национальной безопасности.
8 марта 2018 года Трамп осуществил свои президентские полномочия в соответствии со статьей 232 Закона о расширении торговли 1962 года для введения 25-процентного тарифа на импорт стали и 10-процентного тарифа на импорт алюминия с учетом соображений национальной безопасности. Росс рекомендовал в отчете о расследовании:
- глобальный тариф не менее 24% на импорт стали из всех стран, или минимум 53% тарифа на импорт стали из 12 стран, включая Бразилию, Китай, Коста-Рику, Египет, Индию, Малайзию, Республику Корея, Россию, Южную Африку, Таиланд, Турция и Вьетнам, ora квоты на стальную продукцию из всех стран, равную 63% от экспорта каждой страны в 2017 году в США.
Канада и Мексика получили освобождение от тарифов, хотя эти страны сталкиваются с дополнительными тарифами на другие товары и материалы. Агентство США по таможенному и пограничному контролю (CBP) начало собирать тарифы 23 марта 2018 года.
Соединенные Штаты являются крупнейшим импортером стали в мире. В 2017 году США импортировали 34, 6 миллиона метрических тонн стали, что на 15 процентов больше, чем в 2016 году, согласно данным Министерства торговли США. Этот импорт стоил почти 30 миллиардов долларов. Канада представляла 17 процентов этого импорта, а Бразилия - 14 процентов. На Китай приходилось 2 процента, и он угрожал взимать тарифы с сотен товаров и материалов, которые он ввозит из США в ответ.
