Задолго до того, как правительство оказало финансовую помощь некоторым неустойчивым предприятиям, во время того, что стало называться Великой рецессией, правительство США субсидировало многие сектора бизнеса, жизненно важные для экономики и нашего национального благосостояния. (Информацию по теме см. В разделе « Как правительства влияют на рынки». )
Учебник: Федеральный резерв
«Каталог федеральной внутренней помощи» содержит полный список всех получателей субсидий, в том числе предприятий, частных лиц и некоммерческих организаций.
Поскольку существует очень много отраслей, получающих государственную помощь, эта статья будет сосредоточена на трех типичных секторах бизнеса, которые получают субсидии: энергетика, сельское хозяйство и транспорт. Каждый из этих секторов бизнеса ежегодно получает миллиарды долларов от правительства. (Для получения дополнительной информации см . Введение в сектор взаимных фондов. )
1. Энергетический сектор Америка и мир работают на энергоносителях, главным образом на нефти и нефтепродуктах. Но есть и другие экономически важные виды энергии, включая невозобновляемые источники энергии (газ, нефть, уголь и т. Д.) И возобновляемые источники энергии (этанол, биодизель, ветер и т. Д.).
Чтобы помочь в разработке и разведке как старых, так и новых источников энергии, федеральное правительство предоставляет субсидии предприятиям, преследующим эти инициативы. Субсидии также предоставляются производителям энергии, разрабатывающим более эффективные и экономичные процедуры производства и распределения.
Федеральное правительство предоставляет производителям энергии широкий спектр налоговых льгот, кредитов, льгот, вычетов, амортизации и других финансово выгодных налоговых льгот. (Информацию по теме см. В разделе « 5 налоговых льгот, которые вы не должны пропустить». )
Некоторые виды энергетических субсидий Правительство выделяет средства на исследования и разработки в форме грантов и займов по выгодным ставкам и срокам погашения, но федеральное правительство компенсирует некоторые риски для атомной энергетики и вытекающие из нее обязательства.
Чтобы обеспечить доступность электроэнергии по цене ниже рыночной, федеральное правительство владеет некоторыми плотинами, которые вырабатывают гидроэлектроэнергию. Облигации - процентный долг - выпускаются генерирующими мощностями, принадлежащими Министерству энергетики США, таким как Управление Теннесси-Вэлли.
Например, государственная земля сдается в аренду или продается для разведки нефти и угля по ставкам ниже рыночных, а импортные тарифы налагаются на биотопливо (например, этанол) в целях защиты цен. (Информацию по теме см. В Основах тарифов и торговых барьеров. )
2. Сельскохозяйственный сектор Продовольствие является наиболее важным продуктом сельскохозяйственного сектора. Но есть и другие непродовольственные товары, имеющие решающее значение для экономики в этой многомиллиардной отрасли, включая хлопок, шерсть и табак.
До Великой депрессии государственные субсидии сельскохозяйственному сектору были относительно ограничены. Однако, начиная с 1933 года, когда была введена первая администрация президента Франклина Д. Рузвельта, было принято новое законодательство для поддержки цен на сырье, контроля над производством, ограничения конкуренции, страхования сельскохозяйственных культур и введения тарифов на импорт. Эти субсидии поддерживали многие товары в области сельского хозяйства, включая, помимо прочего, кукурузу, пшеницу, арахис, мед и молочные продукты. (Для получения дополнительной информации см. Что вызвало Великую депрессию? )
«Слишком большой, чтобы обанкротиться» - это часто употребляемый термин, относящийся к банкам и финансовым и страховым учреждениям, «вырученным» из государственных денег во время финансового кризиса, начавшегося примерно в декабре 2007 года. (Подробнее см . Финансовый кризис 2007-2008 гг. В обзоре. )
Сельскохозяйственный сектор, который обеспечивает пищу, которую мы едим ежедневно, - это еще одна структура, которую правительство не может допустить, чтобы она потерпела крах. Фермеры должны быть в бизнесе, а потребители должны быть накормлены. Цены на продукты питания, хотя они и колеблются, должны быть относительно низкими и доступными.
Некоторые виды сельскохозяйственных субсидий Существует несколько способов, которыми правительство субсидирует сельскохозяйственную отрасль - как в денежном, так и в неденежном выражении. Это включает:
- Прямые денежные выплаты производителям-фермерам, когда цены на сельскохозяйственные товары падают, чтобы компенсировать их финансовые потери. Кредиты без штрафов за дефолт предоставляются фермерам Министерством сельского хозяйства США. Займы, по сути, являются подарком, поскольку дефолты не оштрафованы. Министерство сельского хозяйства США продает страховку от непогоды и вредителей для сельскохозяйственных культур по доступным ценам. В дополнение к выплатам из государственного страхования фермеры могут также получать государственную помощь в случае стихийных бедствий (денежные выплаты) если поврежден урожай.
3. Транспортный сектор Транспортный сектор включает в себя не только транспортные средства, поезда, самолеты и водные суда, которые перемещаются из одного места в другое, но и обширную общенациональную вспомогательную инфраструктуру.
К ним относятся железнодорожные линии, дороги и автомагистрали, мосты, водные пути, воздушные и железнодорожные терминалы, а также портовые сооружения для движения по озеру, реке и океану. (Подробнее о железнодорожной отрасли см. «Учебник по железнодорожному сектору». )
Правительство субсидирует многие элементы транспортного сектора, чтобы обеспечить быстрое, эффективное, надежное и экономичное перемещение людей, коммерческих товаров и почты из одного места в другое. Как внутренняя, так и международная торговля зависят от бесперебойного функционирования различных видов транспорта страны, причем основная поддержка началась после Второй мировой войны. Одним из наиболее дорогостоящих и далеко идущих субсидий в этом секторе был Закон о федеральных автомобильных дорогах помощи 1956 года, который предусматривал финансирование Трансконтинентальной межгосударственной системы автомагистралей. (Информацию по теме см. В разделе Что такое международная торговля? )
Некоторые виды транспортных субсидий Субсидии для транспортного сектора аналогичны субсидиям для упомянутых выше секторов. В некоторых случаях пользовательские сборы, взимаемые с пользователей воздушных, железнодорожных и автомобильных дорог, помогают правительству вернуть часть денег, потраченных на субсидии, путем прямых денежных выплат, финансирования строительства аэропортов и железных дорог и налоговых льгот (или льгот) для частных транспортных систем.
Заключение Государственные субсидии в критически важных секторах бизнеса способствуют повышению прибыльности на многих предприятиях и обеспечивают общее национальное процветание и благосостояние в стране.
Несмотря на эти положительные преимущества, критики жаловались на несправедливые конкурентные преимущества, предоставляемые некоторым предприятиям, ссылались на ущерб, нанесенный окружающей среде в результате некоторых субсидируемых видов деятельности, и предлагали значительное сокращение субсидий из-за увеличения государственного долга и сокращения налоговых поступлений.
Даже с государственными субсидиями некоторые предприятия не выжили. В последние десятилетия в Америке наблюдался упадок железнодорожной отрасли, банкротство и вымирание нескольких некогда крупных авиакомпаний, а также исчезновение небольших ферм, приобретенных или выведенных из бизнеса крупным сельским хозяйством, и все это при поддержке государственных субсидий. (Для получения дополнительной информации см. Что нужно знать о банкротстве. )
Хотя некоторые предприятия утверждают, что они не могут выжить экономически без государственной помощи, необходимо ответить на следующие вопросы: какие предприятия будут продолжать получать государственную поддержку, а какие нет, сколько будет потрачено и будут ли затраты возвращены?