Золотое правило, касающееся государственных расходов, предусматривает, что правительство должно брать займы только для инвестиций, а не для финансирования существующих расходов. Другими словами, правительство должно занимать деньги только для финансирования инвестиций, которые пойдут на пользу будущим поколениям, а текущие расходы должны покрываться и финансироваться за счет существующих налогов.
Разрушая золотое правило
Термин «золотое правило» происходит от древних писаний, включая Новый Завет, Талмуд и Коран. У каждого есть история, которая учит золотому правилу: поступай с другими так, как ты бы хотел, чтобы они поступили с тобой. В фискальной политике золотое правило стремится защитить будущие поколения от долгов путем ограничения заемных средств для инвестиций, а не для того, чтобы обременять будущие поколения на благо нынешних поколений.
Глобальные применения золотого правила
Золотое правило в фискальной политике было реализовано во многих странах. Хотя его применение варьируется от страны к стране, его основная предпосылка расходов меньше, чем правительство берет, всегда лежит в основе. В большинстве стран, которые приняли это правило, для обеспечения его надлежащего применения необходимо было изменить их конституцию. Страны, которые применили ту или иную форму золотого правила, испытали сокращение дефицита как доли валового внутреннего продукта (ВВП) после многих лет расходов с глубоким дефицитом.
Швейцария ввела долговое торможение, ограничивающее государственные расходы прогнозируемым средним доходом на текущий бизнес-цикл. Швейцария смогла сохранить рост своих расходов до уровня менее 2% в год с 2004 года. Между тем, ей удалось увеличить объемы экономического производства более быстрыми темпами, чем расходы.
Германия применила аналогичное долговое торможение, которому удалось снизить рост расходов до уровня ниже 0, 2% в период между 2003 и 2007 годами, создав профицит бюджета. Канада, Новая Зеландия и Швеция в разное время проводили один и тот же эксперимент, который превращал дефицит в излишки. Европейский союз начал свою собственную вариацию золотого правила, требуя от всех стран, долги которых превышают 55% ВВП, сократить свой структурный дефицит до 0, 5% ВВП или менее.
Нет золотого правила для Соединенных Штатов
Соединенным Штатам еще предстоит кодифицировать любое золотое правило, которое потребовало бы ограничения расходов, хотя законодатели предпринимали многочисленные попытки сделать это. Конституция США не требует сбалансированного бюджета и не накладывает никаких ограничений на расходы. Профицит бюджета при президенте Клинтоне в 1990-х годах был результатом временной политики, которая включала повышение налогов и некоторое сокращение расходов. В 1985 году Конгресс принял законопроект Грамма-Рудмана-Холлингса, в котором были определены целевые показатели годового дефицита, которые, в случае пропуска, приведут к автоматическому процессу секвестрации. Верховный суд постановил, что закон был неконституционным, поэтому он был отменен.
