Что такое политика фиксированных правил
Политика с фиксированными правилами - это фискальная или денежно-кредитная политика, которая действует автоматически на основе заранее определенного набора правил. Сторонники политики с фиксированными правилами утверждают, что они исключают роль усмотрения политиков в попытке избежать проблемы смещенных стимулов между отдельными политиками и широкой общественностью.
BREAKING DOWN Политика фиксированных правил
Политика с фиксированными правилами вытекает из теории политической экономии, основанной на публичном выборе. Эта теория подчеркивает экономические стимулы политиков и экономические последствия этих стимулов. Правило Тейлора, изобретенное экономистом Джоном Тейлором, является наиболее известным примером денежно-кредитной политики с фиксированным правилом. Расчет правила Тейлора приводит к тому, какой должна быть целевая ставка по федеральным фондам. Уравнение правила включает переменные для уровня инфляции, измеряемого дефлятором ВВП, ростом реального ВВП и потенциальным выходом экономики.
Сторонники политики фиксированных правил, такие как правило Тейлора, утверждают, что установление и соблюдение заранее определенного плана создает определенность на рынке. Эта система позволит избежать подчинения политических решений искаженным стимулам отдельных политиков или связанных политических партий. Эти сторонники утверждают, что, например, у центральных банков есть стимул сохранять низкие процентные ставки в краткосрочной перспективе. Низкие процентные ставки имеют тенденцию стимулировать экономический рост, который получит общественное одобрение, пока центральный банк находится у власти. Однако такая политика была бы плохой для общего экономического роста в долгосрочной перспективе.
Примеры политики фиксированных правил
Фискальная политика часто подчиняется установленным правилам, а также денежно-кредитной политике. Европейский Союз (ЕС), например, Пакт стабильности и роста. В этом Пакте говорится, что в странах-членах структурный бюджетный дефицит не должен превышать 1%, а отношение общего долга к ВВП должно превышать 60%.
Пакт подвергся серьезному давлению и критике после мирового финансового кризиса 2008 года и последующего европейского долгового кризиса. Критики этого пакта утверждают, что он слишком жесткий и не оставляет национальным правительствам достаточной свободы действий, чтобы устанавливать фискальную политику на уровнях, необходимых для возобновления экономического роста. С другой стороны, сторонники политики фиксированных правил утверждают, что пакт ЕС слишком слаб, поскольку государства-члены регулярно избегают санкций за структурный бюджетный дефицит более 1%.
Конгресс США также принял бюджетную политику с фиксированным правилом, чтобы помочь ограничить расходы. Правило PAY-GO, принятое в 1990 году, гласит, что снижение налогов, увеличение прав и обязательных расходов должно окупаться за счет повышения налогов или сокращения обязательных расходов. Тем не менее, Конгресс несколько раз отказывался от этого правила, включая решение по бюджетному бюджету на 2018 год и принятие Закона о доступе к медицинской помощи и повторной авторизации CHIP 2015 года.
