Что такое вращающаяся дверь?
Термин «вращающаяся дверь» относится к перемещению высокопоставленных сотрудников с рабочих мест в государственном секторе на рабочие места в частном секторе и наоборот. Идея заключается в том, что между этими двумя секторами существует вращающаяся дверь, поскольку многие законодатели и регулирующие органы становятся лоббистами и консультантами в тех отраслях, которые они когда-то регулировали, а некоторые руководители или лоббисты частных отраслей получают правительственные назначения, связанные с их прежними частными постами.
В последние годы такие случаи возросли в демократических государствах благодаря усилению лоббистских усилий и привели к дискуссии о том, разрешают ли бывшим правительственным чиновникам использовать созданные связи и знания, полученные на предыдущих должностях в государственной службе, для обогащения или чрезмерного влияния на формирование или полив. в ожидании законодательства.
Как вращающиеся двери работают
Несмотря на то, что рабочие неизбежно переключаются между государственным и частным секторами, растущее влияние денег в политике привело к тому, что феномен вращающихся дверей оказался в центре внимания.
В период с 1998 по 2017 год сумма денег, потраченная на лоббирование в Соединенных Штатах, более чем удвоилась и составила 3, 36 миллиарда долларов. Это вызвало обеспокоенность тем, что корпорации и группы с особыми интересами могут использовать свои деньги для приобретения влияния и доступа к ключевым политикам.
Вращающаяся дверь может также привести к конфликту интересов, поскольку принятые политиками нормативные и законодательные решения могут принести им непосредственную пользу вскоре после того, как они покинут свой пост и начнут карьеру в частном секторе.
Феномен вращающейся двери присутствует во многих отраслях промышленности, на уровне правительства и в политических кругах.
Преимущества вращающейся двери
Лоббисты, которые участвовали во вращающейся двери, говорят, что они наживаются на своем опыте, а не на их связях. «То, что вы знаете», например, важнее, чем «кто вы знаете». Аргумент в пользу наличия вращающейся двери заключается в том, что наличие специалистов в частных лоббистских группах и в государственных отделах обеспечивает более высокое качество информации при принятии нормативных решений.
Одно исследование, в ходе которого изучалось это утверждение, показало, что, когда американский сенатор или представитель покидает свой пост, лоббист, работавший с ними, видит, что их заработок падает в среднем на 20%. Это означает 177 000 долларов в год и может продолжаться три года или дольше, доказывая, что лоббисту трудно компенсировать потерю ключевого политического контакта.
Ключевые вынос
- Вращающаяся дверь - это перемещение высокопоставленных сотрудников с рабочих мест в государственном секторе на рабочие места в частном секторе и наоборот. Сторонники этой вращающейся двери говорят, что наличие специалистов в частных лоббистских группах и управление государственными департаментами обеспечивает более высокий уровень знаний при работе. и реализации государственной политики. Политика, которая должна предотвращать или ограничивать практику «вращающихся дверей», неэффективна в крупнейших демократических странах мира.
Особые соображения
Политики, предназначенные для предотвращения или ограничения практики "вращающихся дверей", немногочисленны и ограничены в действии в крупнейших демократических странах мира. В Соединенных Штатах существуют подробные правила о том, как и как скоро бывшие правительственные чиновники могут быть наняты в частном секторе. Например, бывшие правительственные чиновники, которые принимают решения по контрактам, должны либо подождать год, чтобы устроиться на работу с военным подрядчиком, либо перейти на какую-либо должность или подразделение, не связанное с их работой в правительстве.
Однако это правило не распространяется на политиков; они могут немедленно присоединиться к корпорациям и советам директоров. Во Франции существует трехлетний период ожидания после ухода с государственной службы для работы в частном секторе. В Японии, которая пыталась ограничить свои проблемы с вращающимися дверями, есть термин для карьерных государственных служащих, которые уходят в частный сектор: амакудари или «спуск с небес».
