Что такое клаузула о наиболее благоприятствуемой нации?
Пункт о наиболее благоприятствуемой нации (НБН) требует, чтобы страна предоставляла любые уступки, привилегии или иммунитеты, предоставленные одной нации в рамках торгового соглашения, всем другим странам-членам Всемирной торговой организации. Хотя его название подразумевает фаворитизм по отношению к другой нации, оно обозначает равное отношение ко всем странам.
Клаузула о наиболее благоприятствуемой нации
В международной торговле режим НБН является синонимом недискриминационной торговой политики, поскольку он обеспечивает равную торговлю между всеми странами-членами ВТО, а не исключительные торговые привилегии. Например, если страна снижает тарифы на 5% для одной страны, в статье о НБН говорится, что всем членам ВТО будут снижены тарифы в этой стране на 5%.
Ключевые вынос
- НБН требует, чтобы страна действовала справедливо со всеми странами-членами ВТО, распространяя одинаковые привилегии и иммунитеты, предоставляемые одной стране, на всех членов. НБН выступает за недискриминационную торговую политику, обеспечивающую равную торговлю между всеми странами-членами ВТО. Странам, определенным как развивающиеся ВТО, уделяется особое внимание США.
В случае предоставления преимуществ соглашения о свободной торговле, подобные тем, которые были изложены в Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА), не подпадают под действие оговорки о НБН, если товары торгуются только между участвующими странами. Чтобы избежать путаницы в том, что статус НБН означает особые или исключительные отношения, законодатели США начали использовать термин нормальные торговые отношения вместо НБН в 1998 году.
НБН охватывает только нормальные торговые отношения, а не соглашения о свободной торговле, такие как НАФТА, при условии, что торговля остается только между этими странами.
Политические последствия оговорки о НБН
Во время президентства Билла Клинтона (1993–2001 гг.) Представители конгресса обсуждали преимущества отмены эмбарго и квот, введенных в отношении Китая и Вьетнама, и предоставления им статуса НБН. Сторонники предоставления статуса НБН утверждали, что снижение тарифов на китайские и вьетнамские товары может дать американскому потребителю доступ к качественным продуктам по относительно низким ценам и укрепить взаимовыгодные торговые отношения с двумя быстро развивающимися экономиками.
Между тем оппоненты утверждали, что предоставление статуса НБН двум странам может быть несправедливым, учитывая их историю нарушений прав человека. Другие считали, что приток более дешевых товаров из Китая или Вьетнама может привести к потере работы американцами. Обе страны в итоге получили статус НБН.
Реальный пример клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации
Соединенные Штаты распространяют статус НБН на все страны, кроме тех, чей статус приостановлен в соответствии с конкретным законодательством.
Из 29 стран, которым в какой-то момент в прошлом был приостановлен статус НБН, приостановлено только две - Куба и Северная Корея.
Подавляющее большинство отстранений со времен Второй мировой войны были санкционированы в соответствии с Законом о продлении торговых соглашений 1951 года. Страны с их статусами НБН, приостановленными в соответствии с законом 1951 года, могут быть и были восстановлены на временной или постоянной основе в соответствии с процедурами, изложенными в Законе о торговле. 1974 года, которые применяются к странам, не относящимся к рыночной экономике, специальному законодательству или распоряжению президента. США уделяют особое внимание странам, которые Всемирная торговая организация классифицирует как развивающиеся.
