Что такое тарифный акт Смута-Хоули?
Закон о тарифах Смута-Хоули 1930 года повысил импортные пошлины США с целью защиты американских фермеров и других отраслей от иностранной конкуренции. В настоящее время этот акт широко обвиняют в ухудшении тяжести Великой депрессии в США и во всем мире.
Формально называемый Тарифный закон США 1930 года, этот закон обычно называют Тарифом Смута-Хоули или Тарифом Хоули-Смута. Его спонсорами были сенатор Рид Оуэн Смут (штат Юта) и член палаты представителей Уиллис Чэтмен Хоули (штат Руда).
Понимание Тарифного Акта Смута-Хоули
Закон о тарифах Смута-Хоули, принятый в июне 1930 года, добавил около 20% к уже высоким ввозным пошлинам США на иностранную сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары. Закон, принятый в 1922 году, Закон Фордни-МакКумбера, поднял средний налог на импорт иностранных товаров примерно до 40%.
Ключевые вынос
- Закон Смута-Хоули увеличил тарифы на иностранный импорт в США примерно на 20%. По крайней мере, 25 стран ответили повышением своих собственных тарифов на американские товары. Мировая торговля резко упала, что усугубило негативные последствия Великой депрессии.
Первоначальный фокус законодательства Смута-Хоули заключался в усилении защиты американских фермеров, которые боролись за конкуренцию с сельскохозяйственным импортом из-за рубежа, особенно из Европы. Вскоре лоббисты других секторов американской промышленности стали требовать аналогичной защиты для своих собственных продуктов.
Эффект Великого Крушения 29 года
Первая попытка принять законопроект потерпела неудачу, затормозив умеренных республиканцев в Сенате в начале 1929 года. Однако после обвала фондового рынка 1929 года привлекательность протекционистских и изоляционистских настроений возросла. Законопроект прошел с небольшим отрывом от 44 до 42 в Сенате и прошел через Палату представителей с голосованием от 222 до 153.
Президент Герберт Гувер подписал этот закон 17 июня 1930 года, несмотря на широкую оппозицию, включающую петицию, подписанную более 1000 экономистов, призывающую его наложить вето на него.
Официальный сайт Сената США называет Смута-Хоули «одним из самых катастрофических актов в истории конгресса».
Гувер оптимистично отметил, что в соответствии с этим законом он уполномочен повысить или уменьшить конкретные тарифы на целых 50%, что позволяет ему «ускорять быстрые и эффективные действия в случае возникновения жалоб».
Глобальная реакция
Обиды развились почти сразу. Повышение тарифов в Смут-Хоули напрягало экономики стран, уже страдающих от Великой депрессии, и затрат на восстановление после Первой мировой войны.
Одним заметным проигравшим в торговых войнах была Германия, которая уже боролась с выплатой военных репараций США и другим странам, которые вышли победителями из войны.
Как отмечал лауреат Нобелевской премии экономист Массачусетского технологического института Пол А. Самуэльсон в своем широко используемом учебнике « Экономика» , «циники были в восторге от зрелища страны, пытающейся взыскать долги из-за рубежа, и в то же время закрывать импортные товары, которые могли иметь в одиночку обеспечил оплату этих долгов ".
66%
Объем международной торговли сократился во всем мире в период с 1929 по 1934 год, отчасти благодаря Тарифному Акту Смута-Хоули 1930 года
Вскоре 25 стран ответили повышением собственных тарифов. В результате международная торговля резко сократилась, что привело к глобальному снижению на 66% в период между 1929 и 1934 годами. Экспорт и импорт США значительно сократились.
Изменение направления
На выборах 1932 года президент Гувер был побежден Франклином Д. Рузвельтом, и Смут и Хоули потеряли свои места в Конгрессе. Вступив в должность, президент Рузвельт начал работать над снижением тарифов.
Конгресс принял Закон о взаимных торговых соглашениях в 1934 году. Этот закон передал полномочия по тарифной политике Белому дому, уполномочив президента вести переговоры с главами иностранных государств о снижении тарифов с обеих сторон.
В последующие десятилетия Соединенные Штаты неуклонно поощряли международную торговлю, взяв на себя ведущую роль в Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ), Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА) и Всемирной торговой организации (ВТО).
По сей день экономисты расходятся во мнениях, в какой степени закон Смута-Хоули усугубил Великую депрессию. Некоторые говорят, что его влияние было минимальным, потому что международная торговля была тогда относительно незначительной частью экономики США.
Но никто не думает, что это хорошая идея. Официальный веб-сайт Сената США называет Смута-Хоули «одним из самых катастрофических актов в истории конгресса».
