Как работает IRS: функции и аудиты

Даже самый просвещенный гражданин ругает налоги не реже одного раза в год - возможно, одновременно признавая, что они являются ценой цивилизованного, развитого общества. Даже зная ценность этой сделки, ненависть налоговика так же неизбежна, как… ну… само налогообложение. В США на федеральном уровне эта незавидная обязанность ложится на Службу внутренних доходов (IRS). Как сборщик налогов в Америке - и настолько близко к четырехбуквенному слову, насколько это когда-либо могло появиться любое трехбуквенное сокращение - у IRS есть четко определенная миссия:

Во-первых, немного истории

После обретения независимости от Британии Америка остерегалась налогообложения и не давала федеральным правительственным органам права взимать налоги сразу. Федеральное правительство, однако, имело право требовать уплаты налогов от штатов, но штаты не были обязаны соблюдать. Со временем правительство получило право взимать налоги, но ему не хватало агентства для этого.

С началом гражданской войны все изменилось - или, точнее, необходимость заплатить за этот конфликт. Конгресс и президент Линкольн ввели в действие первый в стране подоходный налог в соответствии с Законом о доходах 1862 года, в соответствии с которым была создана должность уполномоченного по внутренним доходам. Закон был временным, но предоставил ведомству право взимать акцизные сборы с обычно потребляемых и продаваемых товаров, а также средства для сбора этих налогов. Это также отметило первый прогрессивный налог в истории США. При доходах от 600 до 10 000 долларов США взимался налог в размере 3%, а налог в размере 5% взимался с доходов, превышающих 10 000 долларов США. Необходимость создания агентства по обеспечению соблюдения и взиманию этих налогов породила Бюро внутренних доходов (BIR), предшественник IRS.

После того, как война закончилась и началась реконструкция, Закон о доходах был разрешен к истечению в 1872 году. С того времени и до 1894 года федеральные налоги оставались, но развивались. Когда правительство попыталось еще больше кодифицировать и расширить налогообложение с помощью Закона о подоходном налоге 1894 года, Верховный суд признал его неконституционным. Лишь в 16-й поправке, принятой в 1913 году при президенте Уильяме Говарде Тафте, Конгресс получил полномочия по введению подоходного налога. Вскоре после этого форма 1040 родился. Ставка налога на доходы физических лиц более 3000 долларов США составила 1%; при доходах более 500 000 долларов он составил 6%. Ставки подоходного налога резко выросли во время Первой мировой войны (достигнув максимума в 77% для самых высокооплачиваемых), а затем снова во время Великой депрессии (63% для самых высокооплачиваемых).

«Агентство по сбору налогов» было обновлено в 1950-х годах, сначала президентом Трумэном, как часть его планов реорганизации. Система патронажа агентства была заменена карьерной системой государственной службы. Этот шаг был одобрен президентом Эйзенхауэром, который в 1953 году переименовал Бюро внутренних доходов в Службу внутренних доходов.

Один из крупнейших государственных работодателей

IRS, один из самых эффективных налоговых администраторов в мире, является бюро Министерства финансов США. Это одна из крупнейших организаций федерального правительства с численностью сотрудников около 90 000 человек. Закон 1998 года о реструктуризации и реформах, обычно именуемый RRA 98, изменил структуру, управление и полномочия IRS в его нынешнюю форму. По сути, IRS была реорганизована в соответствии с моделями частного сектора для большей эффективности и результативности.

IRS возглавляет комиссар, который имеет пятилетний срок полномочий и назначается президентом с согласия и согласия Сената США. Г-н Джон Коскинен является действующим (48-м) комиссаром IRS. Другая должность, назначаемая президентом, - это главный юрисконсульт, который является главным юрисконсультом комиссара IRS по вопросам, связанным с толкованием, применением и исполнением законов.

Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне, округ Колумбия, с региональными кампусами, расположенными по всей стране в отдельных городах. IRS имеет четыре основных подразделения: заработная плата и инвестиции, крупный бизнес и международный, малый бизнес / самозанятые и освобожденные от налогов и государственные учреждения.

Кто Аудит Аудиторов?

Совет по надзору IRS - это независимый орган, состоящий из девяти членов, который был создан в соответствии с Законом о реструктуризации и реформе IRS 1998 года для «надзора за Службой внутренних доходов в ее администрировании, управлении, поведении, руководстве и надзоре за исполнением и применением внутренних законы о доходах или соответствующие законы и налоговые соглашения, участником которых являются Соединенные Штаты ». Совет не имеет правоохранительных органов и не участвует в разработке политики. Тем не менее, одна из важных обязанностей, возложенных на Совет по надзору IRS, заключается в рассмотрении и утверждении ежегодного запроса бюджета IRS, представляемого в Министерство финансов.

Таксист приходит

В 2013 году IRS собрало почти 2, 86 триллиона долларов валового дохода. Этот доход используется для финансирования деятельности правительства. Согласно данным IRS Data Book 2013, IRS обработало приблизительно 240 миллионов налоговых деклараций в течение 2013 финансового года и предоставило налогоплательщикам около 364 миллиардов долларов в качестве возмещения. ( Для связанного чтения, см.: Насколько Мощный IRS? )

Сборы и возвраты по видам налогов (2012 и 2013)

Тип возврата	Валовые коллекции (в тысячах долларов) 2012	Валовые коллекции (в тысячах долларов) 2013
Индивидуальный подоходный налог	1387836515	1564354494
Бизнес подоходный налог	281461580	311993954
Налог на занятость	784396853	897847151
Акцизы	56174937	61033674
Налоги на недвижимость и подарки	14450249	19830148