Содержание
- Факты
- Потенциальные решения
- Суть
Бэби-бумеры - это огромная демография, которая достигла совершеннолетия в 1960-х и 1970-х годах. Эта обширная когорта, родившаяся между 1946 и 1964 годами, в 2008 году начала достигать 62-летнего возраста. К 2031 году самые молодые бумеры пройдут полный пенсионный возраст социального обеспечения в 67 лет (для людей, родившихся в 1960 году или позже), после чего наступит 75 миллионов человек старше 65 лет - почти вдвое больше, чем 39 миллионов, которым в 2008 году исполнилось 65 лет.
Много говорят о том, обанкротит ли поколение бэби-бумеров социальное обеспечение. Дело не только в размерах этого поколения; это их продолжительность жизни. В 1935 году, когда началось социальное обеспечение, люди, достигшие 65 лет, могли рассчитывать прожить еще 12, 5 лет. Теперь женщины, которым исполнилось 65 лет, могут рассчитывать прожить еще 21, 5 года, а у мужчин ожидаемая продолжительность жизни в 65 лет - еще 19 лет.
Давайте посмотрим на факты, чтобы увидеть, в каком положении движется социальное обеспечение.
Ключевые вынос
- Бэби-бумеры родились в период с 1946 по 1964 год, и в настоящее время выходят на пенсию и начинают получать пособия по социальному обеспечению. В настоящее время на каждого получателя социального обеспечения приходится 2, 8 работника, но к 2035 году баланс изменится, и на каждого получателя будет приходиться только 2, 2 работника. Хотя целевой фонд социального обеспечения, который поддерживает пенсионные пособия по социальному обеспечению, может быть исчерпан к 2035 году, если не будет сделано никаких изменений, система не обанкротится благодаря тому, что все работники платят налоги. Некоторое сочетание повышения налогов на заработную плату и сокращения пособий - путем повышения например, полный пенсионный возраст может быть использован для поддержки системы.
Факты
В настоящее время существует большой профицит социального обеспечения - на конец 2018 года в целевых фондах, которые покрывают пенсионеров и инвалидов, было почти 2, 9 триллиона долларов (есть два фонда, вместе известные как OASDI). Но согласно ежегодному отчету Совета попечителей за 2019 год, который контролирует Федеральные целевые фонды страхования по старости и по случаю потери кормильца (OASI) и Федеральное страхование по инвалидности (DI), OASI, который покрывает пенсионные пособия, по прогнозам, исчерпает деньги в 2035 году.
Проблема заключается в демографии: отношение получателей социального обеспечения к работникам, которые платят в систему, меняется: в 2019 году на каждого получателя приходится 2, 8 работника, но в 2035 году ожидается, что число работников на получателя снизится до 2, 2. Около трех четвертей средств, выделяемых пенсионерам и инвалидам, исходит из налогов на социальное обеспечение, которые платят нынешние работники, поэтому легко увидеть, как это изменение напрягает систему. Остальная четверть финансирования системы поступает из целевых фондов.
Означает ли истощение целевого фонда социальное обеспечение банкротом? Одним словом, нет. Пока работники платят свои налоги, будут деньги для выплаты пособий. Но как только резервы исчезнут в 2034 году, только приблизительно 77% ожидаемых пособий по социальному обеспечению будут по-прежнему выплачиваться из налоговых поступлений правительства.
Потенциальные решения
Очевидно, есть повод для беспокойства. Сокращение льгот не является идеальным, и до 2035 года менее двух десятилетий. Но это не «неожиданный» вопрос. С 1 февраля 2016 года Управление социальной защиты США сообщило о 38 предложениях, которые в настоящее время находятся на различных этапах рассмотрения правительством США. Вот три идеи, которые были предложены:
- Поднимите полный пенсионный возраст для получения пособий по социальному обеспечению. Полный пенсионный возраст уже планируется в ближайшие годы увеличить до 67 лет для тех, кто родился в 1960 году и позже. Некоторые утверждают, что это должно быть 69 или 70, учитывая, как продолжительность жизни увеличилась с момента начала социального обеспечения. Увеличить ставку налога на заработную плату до 15, 08%. Это предполагает повышение ставки комбинированного налога с 12, 4% до 2, 68%. Работодатели и работники будут платить по 7, 54% вместо нынешних 6, 2%. Поднимите или отмените ограничение налога на заработную плату. Максимальный размер налогов на социальное обеспечение в 2019 году составляет 132 900 долл. США и ежегодно корректируется с учетом инфляции. Полное устранение ограничения налога на фонд оплаты труда может сократить прогнозируемый 75-летний дефицит в два раза.
Увеличение на 2, 78% налогов на социальное обеспечение навсегда решит проблему истощения прогнозируемого целевого фонда.
Суть
Хотя старение поколения бэби-бума меняет математику будущего социального обеспечения, оно не приведет к краху системы. Даже если целевые фонды закончатся, пособия будут покрываться работниками, которые платят налоги на социальное обеспечение.
Могут быть внесены изменения, предотвращающие истощение целевых фондов. Социальное обеспечение было спасено в 1983 году, когда были увеличены налоги и сокращены льготы - двухпартийное решение между палатой и сенатом и президентом Рейганом. Учитывая, что социальное обеспечение является одной из самых дорогих социальных программ в США, есть основания надеяться, что его проблемы финансирования будут снова решены.
