Содержание
- Современная система социального обеспечения
- Как может работать приватизация
- Проблемы с переключением
Нынешняя система социального обеспечения в Соединенных Штатах работает по принципу оплаты по факту, которым управляет федеральное правительство. Налоги на социальное обеспечение, выплачиваемые сегодняшними работниками, поступают в общий фонд и сразу же используются для выплаты текущим заявителям (наряду с заработанным доходом от облигаций в двух федеральных целевых фондах, которые поддерживают программу социального обеспечения). Приватизация устранит процесс оплаты по факту. Вместо этого, взносы каждого налогоплательщика будут вкладываться в отдельный счет для их выхода на пенсию, и его стоимость будет колебаться в зависимости от стоимости их инвестиций на рынке.
Сторонники приватизации утверждают, что существующая система генерирует недостаточную отдачу и действует в некотором роде как схема Понци. Они утверждают, что частная система приведет к повышению уровня жизни участников.
Те, кто выступает против приватизации, возражают, что это приведет к нежелательному инвестиционному риску и что будет слишком сложно перейти от старой системы к новой. Критики приватизации утверждают, что это подрывает сам принцип социальной защиты и гарантии, которые она предоставляет пожилым гражданам.
Ключевые вынос
- Приватизация заменила бы систему социального обеспечения с оплатой по факту на частную систему, в которой каждый налогоплательщик имеет отдельный счет. Сторонники приватизации считают, что такой подход приведет к более высокой норме сбережений, лучшей отдаче и более высокий уровень жизни пенсионеров. Те, кто против, утверждают, что налогоплательщики столкнутся с инвестиционным риском и что замена нынешней системы будет слишком громоздкой.
Современная система социального обеспечения
Социальное обеспечение подвергается все более пристальному вниманию из-за своей несостоятельности. Слишком много пенсионеров живут слишком долго, и нынешние работники не платят достаточно, чтобы поддерживать программу.
Отчет попечителей по социальному обеспечению за 2019 год показывает, что пенсионные фонды, пособия по случаю потери кормильца и пособия по нетрудоспособности истощатся в 2035 году и что, благодаря демографической ситуации в стране, необходимо будет исправить ситуацию, если фонды останутся платежеспособными.
Когда в 1930-х годах Конгресс осуществлял программу социального обеспечения, средняя продолжительность жизни в США составляла 58 лет для мужчин и 62 года для женщин. По данным Управления социального обеспечения (SSA), только 54% мужчин, достигших 21 года, доживут до 65 лет, когда будет возможно получать пособия по социальному обеспечению.
В 1930 году было всего 6, 7 миллионов американцев в возрасте 65 лет и старше.
По данным SSA, сегодня около 53 миллионов пенсионеров, их иждивенцев и оставшихся в живых умерших работников получают пособия по социальному обеспечению. Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин, достигших 65 лет, составляет почти 19 лет; Для женщин, достигших 65 лет, это 21½.
79 миллионов
Количество американцев в проектах SSA будет 65 и старше к 2035 году.
Более того, стоимость пособия по социальному обеспечению сильно пострадала от инфляции. Даже с учетом корректировки индекса потребительских цен (CPI) к своим преимуществам, американские пожилые люди потеряли 33% своей покупательской способности в 2000-2019 годах.
Кроме того, рост заработной платы в течение десятилетий был вялым, и медленный рост заработной платы приведет к снижению нормы прибыли на взносы в систему социального обеспечения для будущих поколений пенсионеров.
Как может работать приватизация
Приватизация - это передача принадлежащего государству бизнеса, деятельности или собственности негосударственной стороне.
Интерес к планам приватизации связан с финансовыми проблемами, с которыми сталкиваются государственные пенсионные системы во всем мире.
Чили, например, приватизировала несостоятельную государственную систему в 1981 году с некоторым успехом. Однако доверие чилийцев к их пенсионной системе упало после финансового кризиса 2008 года, когда некоторые из более рискованных фондов упали на 40%. В настоящее время пенсии в Чили недостаточно велики для значительной части населения из-за неадекватных взносов, увеличения продолжительности жизни и 10-летнего снижения доходности инвестиций.
Приватизация системы социального обеспечения США потребует внесения взносов на заработную плату работника, которые, вероятно, все еще будут обязательными в размере 12, 4%, в частные инвестиционные компании или фонды государственного и частного управления.
Работники могут иметь возможность увеличить свои взносы на пенсию раньше или увеличить свои выплаты при выходе на пенсию. Сторонники говорят, что накопление активов на пенсионных счетах приведет к значительному увеличению нормы сбережений, что будет иметь волновой эффект, который будет стимулировать рост доходов, что облегчит бремя для значительной части пенсионеров.
В соответствии с действующей системой фонды социального обеспечения инвестируются в государственные облигации с низким уровнем риска.
При выходе на пенсию работники смогут выбирать из нескольких различных вариантов выплат, которые можно найти в частном секторе, таких как аннуитеты или пожизненные выплаты.
Проблемы с переключением
Одной из проблем, с которой столкнется любой план приватизации, является переходный период от текущего плана оплаты по факту.
Правительство должно будет покрывать выплаты работникам, которые внесли свой вклад в систему социального обеспечения и уже вышли на пенсию или скоро выйдут на пенсию. Политики должны были бы найти деньги, чтобы заплатить тем пенсионерам, позволяя более молодым рабочим достаточно средств, чтобы положить их на новые частные пенсионные счета.
Потребуются некоторые меры, которые позволят сократить выплаты или увеличить текущие взносы работников, а также займы на федеральном уровне.
Американцы должны быть готовы принять жертву меньших льгот и / или более высоких взносов в обмен на владение и контроль своих пенсионных счетов.
